人才资源行政配置与市场调节.docVIP

人才资源的行政配置与市场调节 　　摘 要 通过思辨方法研究表明，人才生产力提高需要发挥市场机制和党政机制的共同作用。市场与政府在人才资源配置中具有明确的职责边界。人才的开发、配置和使用需要在市场机制基础性作用下，发挥党和政府在人才战略规划、发展方向、政策激励、环境建设和法律保障等方面发挥主导作用。 　　 关键词 人才资源；行政配置；市场调节 　　 中图分类号 F241.1 ［文献标识码］ Ａ 文章编号 1673-0461（2012）01-0078-03 　　 　　经济发展方式转变需要依靠科技推动和发挥人才的主动性创造性。人才生产力提高需要人才合理的流动配置。人才资源的配置方式有计划和市场两种方式。计划配置是国家采用行政命令手段调配人才资源，人才资源的流动主要按照国家意志而不是人才资源的意愿，无法实现人才资源自身及其社会收益的最大化[1]。在社会主义市场经济条件下，还应该发挥市场配置人才资源的基础性作用，使人才资源流动和配置符合个人利益取向，激发人才创造潜能，提高科技生产率。 　　一、人才资源行政配置的要求 　　行政配置资源是发挥行政计划在资源配置中的作用。人才资源是拥有较高人力资本的人力资源，人才资源行政配置的主要表现形式为党管人才，即党代表国家利益开发、配置和使用人才。人才资源的行政配置是人才性质和社会主义国家制度的内在要求。第一、人才资源集聚效应的要求。科技是第