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的战略意义也在随着中国经济的扩张而不断提升。另一方面,来自欧
洲的投资为中国的经济和社会带来了巨大的好处。欧洲企业在中国成
功投资的事例可谓可圈可点。然而,欧洲企业对中国监管的不满以及
双方之间越来越频繁的贸易争端(这主要是由于双方之间的贸易往来
仍有许多需要填补的空白)都使这些成功的投资看上去黯然失色。成
功的光环之所以被掩盖部分是由于在中国投资的欧洲企业被视为外来
企业。对于投资方面的限制和束缚,欧洲和中国企业都能够接受。同
时,两国企业都相信不断的改革和开放将扫清最初的桎梏。但是这一
愿望并未实现。现在亟需解决的是外国投资者在投资对象国所遭遇的
结构性不平等。为了能够进一步挖掘外商投资企业所带来的巨大潜力
,欧洲和中国投资企业在对方国家进行投资时都应被视为本土企业。
中国投资环境
事实上,在欧盟,投资并没有被归类并且也没有像“外商投资”这样
的专有名词。只要中国或其他非欧洲企业在欧洲进行合法投资,那么
这些企业就会被视为欧洲企业。而中国看待外商投资的眼光则与欧洲
截然不同。这主要是由于:第一、中国本身仍然是一个发展中国家;
第二、由于目前仍处于发展的中级阶段,因此中国的经济仍然比较脆
弱。因此,历史上的中国就从未真正完全放开国内市场。国内市场的
开放在带来诸多繁荣的同时也给中国造成了诸多的危害,因此中国始
终是有条件的对海外投资企业开放中国市场。而中国的《外商投资工
业指导目录》就是对此的最有力证明。通过这本目录,我们可以看到
中国对外商投资处于半开放、半控制的状态。《指导目录》将本土企
业与外资企业做了明确的区分并为外资企业的进入设立了诸多条件,
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即只有当外商投资完全符合行业政策时,其才被允许进入。中国以及
欧洲经济体当今所面临的最核心的问题就是重新调整经济结构并使其
重新回归平衡状态(而这需要多种不同因素共同推动和作用)。很长
时间以来,都有这样一种论调,那就是中国不断加剧的竞争将是整个
国家继续发展、提升价值链以及更加高效的利用资金和资源的一个最
基本的先决条件。对于像中国和欧洲这样具有一定规模且具有一定发
展潜力的市场而言,竞争应该得到大力发扬和推广。在意识到只有进
一步的改革和开放才是第十二个五年计划真正的助推剂后,中国政府
似乎已经认识到只有通过经济改革才能够极大减少政府对市场的干预
并且能够让市场要素拥有更大的发挥空间。目前,全球经济都在经历
周期性和结构性的衰退,这让全球第二大经济体开始思考进一步推动
改革的合适时机。目前,全球经济有加速下行的趋势。
全球投资环境与外商直接投资的益处
尽管目前各界普遍认为政府应该减少对市场的干预并应该使私人企
业有更大的发挥空间,然而在某些领域,出于对经济国有化的考虑以
及对国内行业的保护,政府仍然视图进入市场并在其中发挥作用。限
制外商投资企业进入可能导致国家的经济、商业以及社会无法充分享
受由不断增加的外商投资所带来的各种大大小小的益处。除此之外,
持续的不平等将会对经济造成非常不利的影响。而不断增加的贸易摩
擦就是这些不利影响的体现。现在,市场已经开始体会到贸易摩擦所
带来的不利后果。当今,全球经济要比以往任何时候都更加联系紧密
。而严重的金融衰退和经济下行则让中国和欧洲更加痛彻的认识到两
国之间在经济上需要相互依赖。贸易关系是这样,投资关系更是如此
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