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事业单位改革路线图对广电业的昭示等 　　事业单位改革路线图对广电业的昭示 　　 我国事业单位改革的顶层设计图使得广电传媒业聚焦于自身的“整体转制”，希望在从部分剥离向整体转制的试点过程中，破解中国广电传媒改革出现回调的体制性难题。真正意义上的广电传媒改革理应是超越“事业情结”的整体转制，在市场经济条件下，它以尊重意识形态的“特殊产业”身份从容面对竞争激烈的阔大市场：一方面，在舆论宣传领域，自始至终坚持发挥铁打的“四不原则”的底线作用；另一方面，鼓励传媒集团成功转型，与社会接轨、与市场接轨、与资本接轨，有能力有条件按新闻传播规律和市场生存法则去搞好新闻宣传。在现代企业制度下，只要国家牢牢控制着传媒经营机构的控股权与决策权，就可以控制编务方面的人事权，达到让民营资本与外资只当出资人不当操盘手的目的。虽然，按照《公司法》的规定，股份可以转让买卖，但一旦确立国家主流媒体的传媒实体是特殊产业，即代表国家的主管和主办方必须控股，媒体的舆论控制权得到法律的保障就不会旁落。代表国家的主管部门的“职责”都不会变，都将拥有对媒体传播内容的终审权与人事任免权。（据朱剑飞 秦空万里于《现代传播》2011年第10期） 　　 　　市场经济时代的收视率规范 　　 为适应数据使用者需求，我国电视收视率规范应从以下三方面着手，建立起具有中国社会主义市场经济特色的收视率调查规范。第一，健全立法。我国经济体