民生活と社会福祉政策-横浜.PDFVIP

特集・「福祉」問題再考 １ はじめに 市民生活と社会福祉政策 　「私の横浜」市民生活白書　昭和50年〉の第２ 市民階層の分化との関連で 部は，市民生活の不安と自治体の課題をとりあげ ている。それによると，物価高，道路・交通，上 下水道，公園，教育施設，住宅，公害，老後・病 気などの問題が，ここ数年来横浜市民を悩まし続 けてきた生活不安であり，とりわけ，物価高，老 市瀬幸平 後・病気，公害・交通事故，住宅の問題は，現在 の横浜市民の前に立ちはだかる四大生活不安であ るとされている。これら生活不安は，市民生活の 中に広く深く根をおるしているが，それを所得別 ・年齢別・住居形態別などの分類による社会階層 に対比してみると，それぞれの社会階層によって 生活不安の比重序列が異なっている事実が分析さ れている。 そして，生活不安の諸問題が市民生活全般にわた って認められる現状を反映して，「市民が期待し ている福祉は，広くは生活環境の充実とも密接に 関連をもたせつつ乱　より具体的には，従来の貧 困者対策としての社会福祉の概念をこえて，市民 生活のすみずみまでもカバーできる概念で用いる ことが最も適切である」と理解され，この市民生 活の広範な領域を包含する市民福祉対策が，当面 の重要な政策課題であると指摘されている。 最近，市民福祉・住民福祉・地域福祉などの用語 が一般に使用され，それらの用語の意味内容は， およそ市民生活白書でいう「生活のすみずみまで もカバー 」する事象を包含している場合が多い。 従来，福祉という用語は社会という言葉を冠し 目次 て，児童・心身障害者・老人・低所得者などの生