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人口老龄化经济影响及应对研究综述
人口老龄化的经济影响及应对研究综述
摘要:进入21世纪以来,随着世界范围内人口老龄化程度的加深,人口老龄化的经济学研究逐渐成为热点。文章梳理人口老龄化的经济影响及应对的主要研究成果,并对其中的共识、争论及未来的研究方向提出自己的意见和思考。
关键词:人口老龄化;经济增长因素;宏观经济;应对
人口老龄化是指人口年龄结构的老化,是一个国家或地区60岁及以上人口占总人口的10%、或65岁及以上人口占总人口的7%的现象。但人口老龄化问题不仅仅是人口学和社会学问题,更是一个经济学问题。进入二十一世纪以来,随着世界范围内人口老龄化的加速发展,人口老龄化对经济增长的影响引起广泛关注。本文梳理中外学者关于人口老龄化的经济影响及应对的主要成果,并对其中的共识、争论及未来的研究方向提出自己的意见和思考。
一、 人口老龄化对经济增长因素的影响
1. 人口老龄化对劳动力供给的影响。人口老龄化最直接的表现就是劳动年龄人口占总人口的比重下降而老年人口占比上升,从而使劳动力供给减少。国内外学者在这一点上均没有异议,但也有学者称这种变化可由人们行为的改变而部分地抵消:
首先,提高劳动年龄人口参与率。这一观点主要是由国外研究者提出的,以Paolo Onofri等人最具代表性,认为“实际劳动力供给的下降有望被劳动年龄人口参与率的上升所抵消”。我国学者对此强调者并不多见,原因正如陈彦斌所指出的那样“中国的劳动参与率与其他主要国家相比一直处于高位。特别是女性的劳动参与率高于全球平均水平和主要发达国家”。
其次,推迟老年人退休。国内外学者均认为,推迟老年人退休、让老年人更多地参与有报酬的工作,有助于缓解人口老龄化对劳动力供给减少的压力(B??irsch-Supan,2008;吴秋风,2000),并且在实践中,部分国家已经在实行延迟退休政策(王伟,2014)。
最后,通过移民来缓解劳动力供给减少的压力。因为发达国家先于发展中国家进入人口老龄化社会,且发达国家的人口老龄化程度高于发展中国家,因此,这一观点主要由国外研究者提出,并且Paolo Onofri等人(2004)认为,“如果发生老龄化的国家旨在提高国内劳动力参与率的政策不成功,那么唯一的提高劳动力供给的政策工具就是允许更高水平的移民率”。
2. 人口老龄化对储蓄(资本积累)的影响。关于人口老龄化对储蓄(资本积累)的影响,存在着两种相反的观点:一种观点认为,老年人退出劳动队伍成为纯粹消?M型人口,人口老龄化就意味着总产出中用于消费的比例提高而用于积累的比例降低,因此减少储蓄从而不利于资本积累(党俊武,2004)。而另一种观点则认为,因为以下原因,人口老龄化也可能有利于增加资本积累:
(1)人口老龄化使储蓄倾向提高。人口老龄化下预期寿命延长,人们会预期到退休后可能还有很长的寿命,从而倾向于有很强的预防性储蓄动机,因此,人口老龄化通过储蓄倾向的自发提高而提高储蓄率从而有利于资本积累(Bloom,2011)。
(2)劳动力规模缩小释放出资源。与人口老龄化相伴而生的往往是人口增长率降低和劳动力规模缩小,而劳动力规模缩小将释放出一部分资源,从而有助于资本积累。Paolo Onofri等人指出“如果需要更多的资本密集型生产过程来帮助生产率增长以弥补劳动力投入的下降,那么,劳动力规模减小释放出资源这一事实就不能被忽略”。
3. 人口老龄化对技术进步的影响。关于人口老龄化对技术创新的影响,绝大多数学者认为是消极的,主要有以下理由:
(1)技术发明的年龄谱特征说明人口老龄化不利于技术创新。姜振寰(1992)对技术发明的年龄谱作了分析,结果发现:科学发现与技术发明的最佳年龄均在21岁~50 岁之间,20岁以下60岁以上发明能力将剧减。姚东?F(2015)的研究也认为年龄结构与创新能力存在倒U型关系。由此人口老龄化不利于技术的发明和创造。
(2)老年人缺乏灵活性使得TFP增长率降低。Futoshi Kurokawa和Kazunori Minetaki等人考察了1981年~1998年间日本人口老龄化与快速的信息通信技术对日本经济的联合影响,认为:老年人缺乏灵活性使得信息通信技术未能充分地发挥作用从而导致TFP增长下降。
(3)老龄化使对当前产品的需求饱和并降低对新产品创新的刺激,从而使缺乏有利的投资机会而不利于技术创新。Masanao Aoki与Hiroshi Yoshikawa认为,技术进步以能够创造需求的创新为标志,老龄化使得对当前产品的需求饱和,这就使得投资于这些产业中的资本回报下降;同时,年轻人比例减少可能降低对激进的产品创新的刺激,而这将减少新产品的发明率以及新生产周期的启动频率。这两方面均使得因缺乏有利的投资机会而使得创新动力减弱。
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