人口老龄化背景下实现老有所为现状及对策研究.docVIP

人口老龄化背景下实现老有所为的现状及对策研究 　　[摘要]在当前人口老龄化危机的背景下,老年人参与社会、全面实现老有所为已成为社会发展迫切的需要。从老年人提供家庭照料、提供志愿服务、老年人再就业以及终身学习四个方面,南京市主城区老年人参与社会的现状。主要存在观念陈旧、法制不健全、养老医疗条件滞后以及服务机构的缺位问题,因此应完善老年人社会参与和实现老有所为,以应对人口老龄化带来的挑战。 　　[关键词]老有所为;社会参与;人口老龄化 　　[中图分类号]C92 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234(2010)02 ― 0059 ― 02 　　 　　随着老龄化社会的到来,“老年人对于社会意味着什么?”已成为了一个社会值得深思的问题。联合国《2002年马德里老龄问题国际行动计划》中,把“独立、参与、照顾、自我实现、尊严”确立为21世纪老龄问题行动计划的基本原则,老年社会参与被正式纳入“积极老龄化”发展战略,成为应对2l世纪人口老龄化的政策框架〔1〕。 　　我国的人口老龄化出现在经济发展水平和社会保障水平相对较低的环境中,庞大的老年群体使得养老、医疗、社会服务等方面面临巨大的压力。而另一方面,在老年人中间蕴含着巨大的能量,促进老年人参与社会,努力实现老有所为,不仅能够很大程度上缓解社会的养老压力,也能够有效地利用储存在老年人群体中的资源,为社会创造新的价值。 　　 　　一、 研究概述 　　 　　为了充分收集信息,了解老年人在社会参与方面的意愿及现状,调查问卷共包含五个部分:第一部分为老年人基本信息;第二部分为老年人提供家庭照料情况;第三部分为老年人提供志愿服务情况;第四部分为老年人终身学习的情况;第五部分为老年人再就业情况。 　　在抽样方法上,对南京市老年人所在地区进行了随机抽样,首先抽取了南京市主城区中的玄武区、建邺区、秦淮区、白下区;四个城区又抽取了共8个街道16个社区。由于调查对象的特殊性,考虑到老年人的文化程度和身体状况,在调查过程中不方便填写问卷的由调查员进行协助填写。本次调查共走访330位老年人,发放问卷330份,全部有效收回。 　　 　　二、老年人社会参与意愿及现状分析 　　 　　老有所为的内涵不仅仅局限于老年人的再就业,还包括老年人在社会的方方面面参与其中,发挥力量。本次调查主要选取了老年人提供照料、参加志愿服务、终身学习以及再就业的四个方面。 　　(一)老年人提供照料情况 　　在被调查的330名老年人中,有123位表示在照顾配偶,126位表示在照顾孙辈,70位老人回答还在照顾儿女,另外还有43位老人表示都不照顾。当前老年人照顾子女和孙辈也是一个越来越普遍的现象,由于子女工作的繁忙,大部分父母会选择和子女一起居住或就近居住,从而方便照顾子女的起居尤其是照料孙辈。调查也显示,大部分老人在提供照料的过程中都感到自豪、充实、快乐或者平静,只有极少数人觉得无奈或者伤心。 　　(二)老年人参加志愿服务的情况 　　老年人在退休后,在身体状况允许的情况下,适当参加志愿活动,为社会、为他人提供力所能及的服务,不仅能够充实晚年生活,有利于身心健康,更重要的在于能够保证老年人的独立、尊严,实现他们的价值,并为社会创造新的价值。 　　调查显示,在330位老人中,有121位老人表示愿意参加志愿服务,占总数的37%。在服务项目上,老年人选择最多是环境卫生,其次是帮助自理困难老人、青少年辅导以及图书馆管理。可以看出,老年人的选择与自身条件是有关系的,老年人一般会选择与自身条件和能力较为匹配的活动来参加。例如,青少年辅导和图书馆管理一般由文化水平较高的老人来参加,而其他文化素质不高,但身体素质较好的会参加环境卫生打扫、帮助自理困难老人等活动。 　　(三)老年人终身学习情况 　　老年人的文化知识程度对老年人的生活质量起着重要的影响作用,而文化水平较低却恰恰是中国老龄化的一个重要特点,老年教育与老年社会参与是相辅相成的两个方面。调查显示,对于“是否需要终身学习”这一问题,老年人的认同度呈明显差异,其中有30%的老人认为不需要终身学习,60%的人认为需要,另有30%的认为年轻的老人需要,而年老者则不再需要了。这说明,学习对于老年人的重要性是受到大部分老年人认可的。 　　 老年大学作为老年人接受教育的一种新兴的方式,笔者认为,在当前并没有很好地发挥作用。调查显示,在认同老年人终身学习的239名老人中,仅有17.7%的老年人上过老年大学。并且在上过老年大学的老人中,也或多或少地表示老年大学存在离家远、课程不能满足需要、教师素质低、学校设施简陋等问题。以上分析都表明,老年大学目前来说,对于促进老年人的素质发展、身心健康的功能尚存在很大的缺位,已有的老年大学数量和质量也不能满足老年人的需要。