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老龄化社会服务情况调查报告 人口老龄化是我国在今后长时间内要面临的重大社会 问题，作为全国经济发达地区之一的常州，早在1985年就 进入老龄化城市行列，比全国提前15年，到末，全市60 岁以上老年人口达到万，占全市总人口万的％。其中80岁 以上老年人口达到万人，占全市总人口的％，占老年人总数 的％;90岁以上老人万人，占全市总人口的％，占老年人总数 的％;百岁老人180人。全市人均预期寿命达岁。我市人口 再生产从传统型过渡到低出生、低死亡、低增长的现代型 必然伴随着人口年龄结构的老化，老龄化形势日趋严峻。 近年来市委、市政府对老龄工作和社会养老事业的发展十 分重视，出台了《关于加快发展养老服务事业的意见》、 《关于对发展社会福利事业实行政策扶持的意见》等文 件，推进各级老龄工作机构和老年群团组织建设，开展居 家养老服务工作，做好老年人优待工作，组织开展关爱老 人心理健康活动，等等，不断推进老龄事业发展，使全市 老年人生活生命质量逐步提高。 一、调查研究的目的与方式 为积极践行和谐老龄化战略，切实落实科学发展观和 “以民为本、为民解困”服务理念，有效解决养老服务需 求，从今年3月份起，常州市民政局和常州市老龄办组织 开展了市区养老服务需求大调查。调查采取实名填写问卷 形式，利用民政和老龄信息平台进行汇总分析，对市区城 镇户口按一定比例抽取了 10084名老年人。在地区分布上 武进区2300人，新北区1155人，天宁区3218人，钟楼区 2711人，戚墅堰区700人;在性别比例上，男性占％，女性 占％;在年龄结构上，60-69岁的老人占％，70-79岁的占％， 80岁以上的占％。从而有效地保证了调查的科学性。主要内 容包括老年人就餐、日间照料服务、精神关爱等方面需求 情况。整个调查经历了准备、实施和汇总三个阶段，总共 历时两个月的时间。 本次调查严格按照社区准入制要求，贯彻费随事转的 原则，由各区按抽样调查老年人数印发《常州市区养老服 务需求调查问卷》，由社区具体组织填写，并将收集的信息 录入网上填报系统，由社区信息平台进行汇总分析。在整 个调查过程中，社区干部认真负责，有的利用星期天和晚 上深入到老年人中间耐心调查，然后将调查问卷逐份上报 一旦发现差错及时纠正，问卷回收率达到1 00%o这次调查 的一个明显特征之处在于采用实名制填写的形式，防止出 现虚报谎报的现象，也便于以后的抽查，确保了此次调查 的真实性和可靠性。 通过这次市区养老服务需求大调查，基本摸清了居家 养老、社区就餐和日托服务等方面需求，为我市进一步研 究和完善养老服务体系政策，加大老年设施投入和发展老 年服务提供了决策依据。 二、市区老年人需求问卷调查基本情况 （一）老年人基本状况 文化程度偏低 在被调查的10084名老年人中，文盲、小学文化程度 的分别占总数的％和％，初中、中专、高中文化程度的分别 占％、％、％，而大学专科、大学本科以上的仅占％和％，老年 人文化程度偏低的特征很明显（见图1）。 %以上的老年人是“空巢”老人 从居住方式来看，在被调查的老年人中，独居和与配 偶居住的老人分别占％、％，与子女同住或与孙子女同住的 占％，老年人“空巢”现象日趋严峻。 身体状况与生活自理状况 在被调查的老年人中，身体健康或一般的分别 占％、％，有慢性疾病或有严重疾病的占％、％（见图2 ），说 明我市老年人的身体状况总体处于较佳状态。生活能够完 全自理的占调查总数的％，半自理的占％，不能自理的占％, 具有自理能力的老年人占绝大多数。 配偶与子女情况 在被调查的老年人中，配偶健在的占总数的％，配偶不 在的占％，没有配偶的为％。再从老年人子女的数量来看， 有1个、2个、3个子女的分别占％、％、％，居前三位，有 4个和5个及以上子女的占％、％,无子女的占％ （见图3）。 目前，多子女老年人还占多数，但已明显呈现日趋减少趋 势，独生子女老年人目前虽还居少数，但也明显呈现日趋 增多趋势，家庭小型化趋势不可逆转。 岁前主要从事的工作 从被调查的老年人60岁前主要从事的工作来看，％是 干部、％是工人、％是农民、％是科技人员、％是自由职业 者、％是军人、％是无业人员，还有%是其他工作（见图4）。 月经济收入情况 从经济收入来看，月收入在500元以下、500-100 0元、 1000-15 00元的分别占％、％、％，月收入在150 0-元、元以 上的占％、％，％的老年人没有经济收入（见图5）。由此可见， 大多数老年人经济收入偏低。 养老金来源 选择离退休金是养老经济主要来源的有3050人，另外 子女给予、最低生活保障金等也是老年人的重要经济来源。 （二）老年人最迫切需求情况 精神赡养是最需 调查发现，老年人对精神赡养的需求是最强烈的，％的 人现在最需要解决的问题是精神赡养。随着经济社会的发