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全面数字化广电新媒体冲动 　　“广电总局眼前要坚持‘两手抓’，一手抓数字化整体转换，一手抓新媒体开发，即积极利用高新技术改造传统媒体，推动广播影视向现代媒体转变，同时大力发展新兴媒体。”广电总局副局长张海涛说，这句话也成为CCBN2007主题报告会上最引人注目的“新媒体宣言”。 　　在今年的主题报告上，张海涛公布了如下数字―― 　　2006年，全国广电系统共实现1099亿元的总收入。其中，广告收入527亿元，占总收入48％；有线网络收入252亿元，占总收入23％；财政补助收入126亿元，占总收入11.5％。 　　经过3年的“整体转换”，首批49个试点城市中的25个已完成，有线数字电视用户达到1266万，付费电视用户173万。 　　2007年，随着移动多媒体广播行业标准(CMMB)启动，8月1日地面数字电视国家标准正式实施，9月份中星9号直播卫星升空，有线、地面、卫星和移动多媒体的全面数字化正变得越来越热闹。 　　有线网络：把“金镣铐”变“金手链” 　　 　　公益性和产业化，是有线网络的两大使命。既给有线带来垄断优势也为其市场运营增添限制，可谓戴着“镣铐”跳舞，考验着有线网络运营商的智慧。 　　有线数字电视方面，“目前已有25个城市完成整体转换，有线数字电视用户达到1266万。”张海涛说，“目前上海、北京、天津、重庆等特大城市的整体转换已经展开。”而根据IDC预测，2007年我国有线数字电视用户有望达到2240万。 　　“认真研究这几年CCBN的主题报告，可以看出，总局对有线数字电视的思路在转换。”中数传媒总经理王焰说。在今年的CCBN主题报告中，张海涛表示，“在推进广播电视数字化进程中，必须确保公共服务。” 　　“公益性服务和产业化发展不是对立的，就此争论也没有意义，”上海文广互动电视公司总经理高悦说，“因为二者目的一致，就是要让老百姓满意。市场经济就是服务经济，如果服务得不好，老百姓怎么都不会满意。我们现在就要努力探索一些方式，使二者和谐发展。” 　　在所有的广电服务类型中，有线电视被定位为公益性有偿服务，这类服务带有公益性，实行低收费价格策略。对此，王焰认为：“目前直播卫星已经确定为公益性事业用于“村村通”，由国家财政支持，而电信及互联网已是完全市场化运作，机制灵活，只有广电有线网络，既要走企业化的路子，又难与行政事业分开，还需要承担公益性任务，这其实是一个非常不利而且复杂的政策环境。” 　　从去年下半年到今年上半年，一系列针对有线数字电视整体转换的规范和指导意见出台，一位不愿透露姓名的有线公司负责人表示：从目前的情况来看，较早开始整体转换的地区已经通过物价听证会并适当增加了基本收视费，而没有开始整体转换的地方，难度则很大。 　　另一方面，由于受到移动运营商的挤压，中国电信以及中国网通的市场份额已经大幅下跌，以网通为例，业绩表现位居内地四大电信运营商之末，在宽带及增值业务的苦苦支撑下，盈利仅增长7100万元人民币。这有可能促使电信运营商加速IPTV发展、向视频行业全力渗透。 　　虽然政策和市场环境不甚乐观，但要在我国未来三网融合中取得话语权，仅仅依靠整体转换，有线网络远不能完成向下一代网络演进的任务。 　　“2007年，除了要继续加快城市有线电视数字化整体转换步伐，还要加快有线网络光纤化、双向化改造的步伐，加大新业务的开发力度。”张海涛说。 　　国家广电总局科技司司长王效杰透露，《有线电视网双向化改造指导意见》征求意见稿已下发至各地网络公司。总体原则是，在基础传输网络改造方面，有线网络要基本实现光纤到楼，逐步实现光纤到户。 　　与整体转换一样，双向化也不是目的，目的是应用。在本届CCBN上，青岛有线与中国银联的合作很引人注目，当内置了刷卡槽和安全芯片的遥控器变成家庭POS机时，电视商城的实用性开始变得清晰起来。一个叫做“家付通”的独立品牌，也成为中国银联对数字电视寄予厚望的图腾。 　　“我们在青岛整转时下发的盒子都预留有网卡接口，”天柏公司副总裁王毅告诉记者，“硬件可扩展、软件可升级的思路，为广电双向化留好了后手。目前首批已在5000户家庭中开通了家付通刷卡服务，我们将从中研究具体的运营经验、以发现系统不足，然后在全市大规模实施。” 　　在CCBN展会期间，青岛有线的“遥控器刷卡”，吸引了很多观众驻足。试想，如果类似应用在有线数字电视网络中多些、再多些，那么有线网络就不是戴着“金镣铐”跳舞，而是戴着名副其实的“金手链”起舞了。 　　“电信与广电的最大区别，或者说广电距离电信的差距，就是电信运营的网络层和经营层并重，各自有各自的规范，而广电网络一直忽视经营，所以投下去的业务回收难，”广州诚毅的副总邵山认为，“这体现出广电经营的系统性薄弱。作为曾经在电信业摸爬滚打十几年的老兵，在开发