劳动争议处理体制问题研究-海口法制局.PPT

行政执法证据规则 海口市劳动监察支队 孙定核 引言 证据是整个行政执法活动的基础和核心，也是行政执法实务中最实际的问题。 从近年来行政机关败诉的原因分析，行政机关在事实认定方面主要存在以下问题： 1、未尽审查职责，导致基于虚假或无效的申请材料做出错误登记或许可。有的是登记机关在申请人隐瞒事实，伪造买卖契约或财产分割协议、授权委托书、权利人的签名等申请材料骗取登记的情况下，未尽审查职责导致登记错误。有的是登记机关在申请明显不符合法定条件的情况下即登记发证，如不动产登记机关在申请人未提交合法有效的权属来源依据的情况下，仅凭个别部门的证明即准予登记。有的是在申请人未依法提供完整的申请文件的情况下，就作出准予变更登记的决定。 2、没有全面、客观地收集证据及审核认定证据。比如，有的案件主要事实的认定只有有一方当事人的陈述，而没有其他相应的证据如检查笔录、现场照片等加以佐证，有的案件认定事实的主要证据属于复印件，且来源不清，既未注明出处、取证日期，也无执法人员或复印件提供者的签字。等等 在执法程序方面，主要是案件证据未能反映执法程序是否合法。比如，交通违章、收地决定的送达等。 因此，有必要与大家共同学习、交流行政执法证据的有关问题。 一、证据与证据规则概述 一、证据的概念 案例一：【西方案例】毒贩在房间进行可卡