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半年度金融经济分析会及其系统工作会讲话 省长在政府全体会议上提出，最近省长连续召开了几 次会议分析这方面的问题。7月25日。要积极应对货币政 策的滞后和累积效应，努力突破资金不足的难题，创造相 对宽松的金融环境。另外，省长组织的专题会议中，明确 要求我省今年社会融资总规模要达到3000亿元。因此金融 服务的保障己成为当前更加突出的重点。希望各级政府、 金融管理部门要创造良好的环境，各金融监管部门和金融 机构要围绕省委、省政府的部署，坚定信心，迎难而上、 积极发挥主观能动性和各自优势，全力化解资金制约，防 范金融风险，确保下半年金融工作支持力度不减，服务水 平不降，融资目标不变，推动全省经济平稳较快发展。 主要目的贯彻全省领导干部大会和省政府全体会议精 神，今天召开全省金融形势分析会议。分析当前金融形势， 提出对策，确保下半年经济平稳较快发展。刚才，有关部 门、金融机构和企业的负责同志都做了很好的发言。今年 以来，省紧扣加快转变经济发展方式这条主线，妥善应对 经济环境复杂多变的情况，积极实施“十二五”规划，全 省经济总体实现稳健起步、较快发展。刚才，省统计局详 细分析了上半年经济发展的各个方面，从发展的速度来看， 上半年我省国民生产总值5240亿元，增长%排全国第九位; 从发展的质量来看，财政收入今年上半年增长达到亿元， 同比增长%剔除两权价款、矿产资源补偿费一次性收入后， 同口径增长%从企业发展情况来看，今年企业的税收增加， 经济出现了又好又快的发展势头。这一良好发展势头，与 全省金融系统的艰苦努力与全力支持是分不开的借此机会 代表省政府向你表示感谢！ 各部门对今年的金融宏观政策从国际形势和国内环境 等方面进行了很好的分析。总体来看，刚才。国内金融面 临着严格的控制，要迅速地扭转这种局面比较困难。就金 融情况而言，从人行分行的分析得知，省本外币存贷比为% 处于偏低水平，金融系统应从提高存贷比上再下功夫，进 一步支持我省经济社会发展。国幵行省分行汇报他上半年 发放贷款达到全年任务的70%多；兴业银行也汇报他通过多 种方式扩大金融支持经济发展的规模，做得都很好。这说 明尽管目前面临较大困难和约束，但金融机构只要充分发 挥自身优势和主观能动性，仍是大有可为的 从我省金融业自身发展来看，另外。也面临着金融市 场发育还不健全、金融产品创新不足、直接和间接融资结 构不协调等问题。面临困难和不足的同时，也要看到自身 面临的特殊机遇，目前我省处在工业化、城镇化进一步加 快推进的关键时期，拥有国家支持西部大开发、支持建立 国际化大都市、支持陕北建立高端能源化工基地的重大机 遇；最近国家发展改革委还要求要加大对煤炭的开采力度， 保证国家的能源安全；水利建设也把引汉济渭工程列入了 国家的计划。总之，国家十分支持经济社会发展。 下面，我讲几点意见： 一、争规模，缓解信贷额度约束 资金约束是今年我省经济运行中比较突出的矛盾之一。 XX年省政府对全省银行机构信贷指导计划为新增贷款2200 亿元，而各银行机构实际新增信贷计划额度仅为1618亿元。 信贷需求与实际之间差额高达580多亿元，规模瓶颈己经成 为今年信贷工作最大障碍。希望各金融机构想方设法，采 取措施，切实加以解决。 一是充分用好有限信贷资源。下半年信贷资源的使用 要优先保证重点项目开工、优先保证在建项目建设、优先 保证民生工程实施。各金融机构要对交通、铁路、水利项 目予以最大限度关注支持，加快审批投放。省发展改革委、 省工业和信息化厅等部门对有关项目要认真梳理排队，加 强协调落实。相关企业要积极主动与金融机构保持沟通， 开拓思路，努力开辟多渠道融资。 二是积极争取新增信贷规模。人民银行、银监局、各 金融机构要切实做好与各自总部的衔接沟通，主动汇报我 省经济社会发展情况，积极争取信贷规模、授信审批对我 省的倾斜。有关银行要认真落实总行与省政府签订的战略 合作协议，及时兑现有关支持我省经济社会发展的承诺。 财政存款要逐步与各行的新增贷款情况挂钩。 三是要大力开拓信贷资金来源。各银行机构既要继续 通过大力组织存款来扩大信贷资金来源，又要重视通过银 团贷款、票据融资等途径，从省外引进信贷资金。要积极 引进社保资金、保险资金，并把财政存款与各行的新增贷 款投放情况挂钩。 四是各银行要加强与租赁、信托等非银行金融机构的 合作，大力推进融资租赁、信托融资等非贷款类业务融 资，满足不同层次的信贷需求。要把非信贷业务融资视同 信贷融资，纳入各金融机构年度考核。非银行金融机构要 积极发挥自身优势，为企业出主意想办法，缓解企业融资 难问题。 二、拓渠道，提高直接融资比例 目前，我省与全国不少地区一样，社会融资过度依赖 银行信贷，直接融资比例相对偏低。各有关部门及金融机 构要借助即将启动的全省“双推双增”（推介金融