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关于我国发行特别国债思考 　　【摘要】2007年6月29日，全国人大常委会决定批准发行155000亿元特别国债，购买约2000亿美元外汇作为组建国家外汇投资公司的资本金来源。文章通过具体数据分析特别国债发行的背景、影响讨论特别国债发行的意义，并探索特别国债法制化之路。 　　【关键词】特别国债 外汇 流动性过剩 国债法制化 　　 　　2007年6月29日，全国人大常委会决定批准发行15500亿元特别国债购买外汇，批准2007年末国债余额限度调整为53365.53亿元。这一特别国债将购买约2000亿美元外汇作为组建国家外汇投资公司的资本金来源。发行的特别国债为10年期以上可流通记账式国债，票面利率根据市场情况灵活决定。此外，中央财政还将建立“中央财政外汇经营基金”，用于核算特别国债和外汇资金的收支情况。15500亿元特别国债将是新中国成立以来最大的一笔特别国债，这项重大的宏观经济调控措施，引起了社会各界的高度关注。本文忽略特别国债发行的具体方式和流程，通过数据分析特别国债的发行背景、影响，讨论特别国债发行的意义。 　　 　　一、发行特别国债的背景 　　 　　今年上半年，我国整体经济形势令人瞩目。经济由偏快转向过热的趋势更加明显，结构调整出现积极变化，扩大消费也取得明显成效，经济运行的质量和效益不断提高。具体表现在外汇储备增加、人民币升值、流动性过剩等方面。 　　1、