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和谐视野下乡村工程建设及预算管理 　　[提要]乡村工程建设要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，在十七大精神的指引下，全面贯彻和落实科学发展观，遵循“科学管理，民主决策，量力而行，有序推进以及廉洁自律”的原则，全面规划好乡村工程项目的建设，本着对党和广大村民高度负责的精神，建民心工程、阳光工程和村民满意工程，为推进我国乡村的改革发展和谐稳定作出应有的努力。 　　[关键词]和谐；乡村工程；预算管理 　　 　　构建社会主义和谐社会是党中央作出的重大战略部署。在推进社会主义现代化建设进程中具有深远的历史意义，是建设有中国特色社会主义的重要篇章，构建社会主义和谐社会充分体现了科学发展观的根本要求。乡村的工程建设作为推进社会主义新农村建设的重要内容，它关系到农村的改革发展稳定，它关系到广大村民的切身利益和生命财产安全，它关系到我党的“立党为公，执政为民”的宗旨是否得以实现，它关系到我国推进社会主义新农村建设是否得以顺利进行。乡村的和谐稳定是社会主义和谐社会的基础性部分，意义十分重大，我们一定要站在讲政治的高度，在科学发展观的指引下，全面推进乡村工程管理不断走向科学化、制度化以及规范化轨道，为乡村的改革发展稳定提供坚强有力的保障。 　　乡村工程预算及其管理是乡村工程建设中极其重要的环节，广大乡村工程管理人员一定要本着“科学管理、民主决策、量力而行、有序推进、廉洁自律”的原则，以对党和人民高度负责的精神，充分调动一切有利因素，在思想上筑牢拒腐防变的道德防线，在行动上全面规范管理，在组织上全面启动党风廉政建设责任机制，在目标上创建村民满意的民心工程，有计划有组织有目标地推进乡村工程建设及其预算管理。 　　实行科学管理是乡村工程建设高级运行的重要保障。我们知道管理出效益，这就足以说明科学管理的重要性。改革开放以来，我国乡村的生产力获得了飞速发展，村民生活水平发生了质的飞跃，广大乡村的物质基础得到了空前的夯实。这为乡村的工程建设提供了良好的发展机遇，也为乡村的进一步发展提供了坚实的物质保障。乡村的工程涉及的范围很大，有安居工程、村村通工程、水利工程等，无论哪一种工程，都涉及到资金问题，而且数额相当可观，如何做到科学管理资金，用好现有资金，意义及其重大。对于我国绝大多数农村来说，尽管经过改革开放三十年的积累，物质基础有了很大的改善，但是仍不容乐观，作为乡村工程建设的管理人员仍然要保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。尽量少花钱，多办事，积极引导广大工程建设人员厉行节约，倡导节约文明的良好风尚，形成高效办事的良好氛围。在工程建设过程中人的因素是不容忽视的问题，因此在科学管理中，管好人始终是关键。首先要把所有的工程建设人员的思想统一起来。俗话说“人心齐，泰山移”，在工地上，对于所有施工人员，我们除了加强安全意识教育外，还要对他们进行勤俭节约教育，在方式方法上我们可以丰富多彩、不拘泥于某种方式，比如发放宣传单、学习知识手册，让科学管理理念深入人心。其次，在行动上我们一定要做到有令必行，有禁必止，确保工程建设有序运行。对于许多村民来说，由于他们思想文化水平相对较低，一时难以接受现代文明科学管理理念，这就要求广大工程管理人员要吃透科学管理的内涵，并用通俗易懂的语言和广大村民进行面对面的交流沟通，如有必要还可以手把手地对他们进行岗位培训，传授有关业务知识，当然还可以采取结对帮扶的形式，形成“学先进、赶先进、文明施工”的良好氛围。村民是乡村工程建设的主力军，千方百计管理好这支队伍意义非同小可。 　　乡村工程建设是个系统工程，科学管理应该贯穿工程建设的全过程。在施工过程中，我们可以聘请一些专家、学者到工地现场指导工作，实地诊断工程建设中遇到的各种问题，当然我们还可以组织一线施工骨干人员到沿海乡村工程建设比较发达的省(市)学习交流，把他们先进的管理理念和科学的施工方法充分利用到本村的工程建设中去，在有条件的地方，可以利用互联网等先进传媒，从网上学习有关科学管理施工的知识，为乡村工程建设注入新的活力，文化教育相对较高的乡村工工程管理人员，还可以定期组织他们到县乡图书馆，查阅工程建设预算及其管理的内容，构建立体型的学习网络体系。 　　实行民主决策是确保乡村工程建设质量的前提。乡村工程建设在推进社会主义新农村建设过程中居于基础性的地位，它事关广大村民的切身利益，任何有关工程建设的问题，我们除了对工程建设的科学管理之外，还要广泛听取各方面的意见，“兼听则明，偏信则暗”、“凡事预则立，不预则废”等这些至理名言，古人尚且知之，何况我们是现代公民呢?为此，为了完全大计和确保工程质量，我们在实施一项工程建设预案之前，一方面要聘请有关专家和业内人士反复进行科学论证，减少或者避免不必要的损失；另一方面，要广泛听取村民的意见，如有必要，可以召开现场听证会，让