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加工贸易转型升级产业分析――以东莞市为例 　　收稿日期： 2010-12-08 　　 *基金项目： 国家自然科学基金项目“共享腹地港口群国际物流系统网络复杂性及优化方法研究”； 软科学重点项目“广东科技与金融创新发展模式研究――以现代物流业为例（2010A070103001）”和政府招投标项目“东莞市专业批发市场及现代物流业发展规划（2010-2020）”。 　　作者简介： 王爱虎（1969－）， 男， 河北省人， 华南理工大学工商管理学院， 天津大学和纽约州立大学布法罗大学双博士， 教授， 博导， 主要研究方向为物流与供应链管理和工业工程等。 华南理工大学学报(社会科学版) 　　第14卷Journal of South China University of TechnologyVol.14 No.1 　　2012年2 月(Social Science Edition)Feb.2012 　　摘要： 　　一、 引 言 　　20世纪70-80年代日本经济的全面崛起为西方发达国家的工业发展带来了前所未有的挑战，在哈佛商学院Wickham Skinner教授“聚焦理论”［1］的指引、交通运输的解禁以及IT技术等影响下，美国等经济发达国家开始了人类历史上迄今为止规模最大、覆盖范围最广的产业转移。这次产业转移因与中国改革开放的节拍相吻合而成为中国过去30多年经济持续、高速发展的最直接驱动力之一，具体表现为我国加工贸易的兴起和蓬勃发展。［2］如图1所示，自1994年开始，我国加工贸易总额超过一般贸易，此后一直持续到2007年。受金融危机影响，2008年以后，一般贸易再次超越加工贸易，成为我国对外贸易的最主要模式。 　　加工贸易是一个与一般贸易相对应的概念。［3］一般贸易是指我国境内有进出口经营权的企业单边进口或单边出口的贸易；而加工贸易是一种以加工为特征的贸易方式，它是东道国从境外保税进口全 　　部或部分原辅材料和中间产品，经境内企业加工装配后，将制成品再出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。来料加工是来料加工装配贸易的简称，指由外商提供全部或部分原材料、辅料、零部件、元器件、配套件和包装物料，必要时提供设备，由我方按对方的要求进行加工装配，成品交对方销售，我方收取工缴费，对方提供的作价设备价款，我方用工缴费偿还的交易形式。进料加工贸易按照对外签约形式分为“进料加工非对口合同”和“进料加工对口合同”。“进料加工非对口合同”是指我方有外贸进出口经营权的企业动用外汇购买进口原料、材料、辅料、元器件、零部件、配套件和包装物料，加工成品或半成品后再返销出口的交易形式。“进料加工对口合同”是指买卖双方分别签订进出口对口合同，料件进口时，我方先付料件款，加工成品出口时再向对方收取出口成品款项的交易形式，包括动用外汇的对口合同，或不同客户的对口的联号合同以及对开信用证的对口合同。 　　 　　 图1我国加工贸易和一般贸易的发展历程 　　第1期 王爱虎： 加工贸易转型升级的产业分析――以东莞市为例 　　华 南 理 工 大 学 学 报(社 会 科 学 版) 　　从改革开放的初期人们激烈探讨加工贸易的利弊得失［4］，到加工贸易迅猛发展并于1994年左右超越一般贸易，人们关注的焦点也逐步从定性的论述逐步深入到理性的思考。管理统计学和计量经济学等方法被广泛用于对加工贸易对经济的贡献［5］、加工贸易的绩效［6］、加工贸易与产业升级［7］等问题和对策的研究。研究结果清晰地表明了加工贸易对我国经济发展、产业结构的调整和优化、增加就业和改善生活水平所起到的积极作用。 　　然而，2007年起始于美国并迅速蔓延全球的金融危机，导致全球发达资本主义国家需求的萎靡、贸易保护主义抬头、人民币升值压力增大、生产要素成本攀升等，诸多因素为以加工贸易为主的我国外向型经济区的持续和健康发展带来了严峻挑战。鉴于我国经济最为活跃的珠江三角洲地区、长江三角洲地区和环渤海地区经济的发展均不同程度地得益于外向型加工贸易的发展，加工贸易转型升级因而成为全国具有普遍意义的一件事情并引起国家和地方政府以及相关部门的高度重视。 　　2011年8月8日，商务部公示了首批59个“国家外贸转型升级专业型示范基地”。 2011年3月11日，商务部与广东省政府签署关于共同建设珠江三角洲地区全国加工贸易转型升级示范区合作协议之后，海关总署也于2011年5月15日与广东省政府签署了关于共同建设全国加工贸易转型升级示范区推进转变发展方式合作备忘录。协议提出，商务部与广东省政府建立高层合作与会商机制，分别指定部、省级领导担任合作与会商机制负责人；共同研究制定促进加工贸易转型升级的配套措施；探索和创新加工贸易管理模式，探索建立外经贸、海关和加工贸易企业三方电子化联网，实