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关于差异化管理理论探讨 　　 [摘要] 差异化管理本质上是建立在多元思维基础上的精致管理，它是“划一”的无差别化做法的“反动”。本文围绕差异化管理的理论基础、实施层面，以及差异化管理中的悖论行为进行了有针对性的探讨，并在理论联系实际的基础上尝试性地提出了一些应对策略。 　　 [关键词] 差异化管理； 理论基础； 实施层面； 悖论行为 　　 [中图分类号] F019 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2005）23-0022-02 　　 　　一、差异化管理问题的提出 　　 　　在中国经济史上，“活与乱”的循环被认为是一种特有的现象，即一活就乱，一乱就治，一治就死，一死就放，一放就乱。其中的症结是什么？ 　　2004年3月24日，央行宣布，从2004年4月25日起，中国人民银行实行差别存款准备金率制度。具体做法是，将资本充足率低于一定水平的金融机构存款准备金率提高0.5个百分点，执行7.5%的存款准备金率。这对管理又意味什么呢？ 　　这些年来，我们最缺乏的就是差异化管理。在很多领域，我们一直习惯于“划一”的无差别化做法，并在相当长的时间里满足于这种做法。但同时，它也让我们付出了沉重的代价，其中在经济中造成的直接后果是后期监控成本巨大、经济 　　主体积极性不够、社会经济大起大落。 　　 　　二、差异化管理的理论基础 　　 　　（一）思维基础 　　差异化管理本质上是一种多元思维。它强调经济、环境、市场主体等差异性因素，从而要求管理与政策的实施达到深度传导，但并非一致性的效果。差异化管理强调的是多元目标的管理，重视诸要素的关联互动，并极力通过此关联互动将后期的社会监控成本降到最低。 　　 　　（二）信息基础 　　世界各国都在寻找政策制定合理性的可能根据，并力求公正与效率的最大统一，其前提就是有效信息获取的充分程度。对差异化管理而言，获取充足的有效信息是管理的前提，它需要建立像规制理论那样的一种信息传导机制。 　　现代西方规制理论，较多地考虑了信息约束，从而使规制的制定变得更为合理，执行更为有效。针对信息不对称条件下的逆向选择问题，现代规制理论认为，规制者的政策手段是提供各种激励强度不同的合同设计。具体就是，成本低的企业一般会选择高激励强度的合同如固定价格合同，因为企业通过提高生产率可以降低成本，从而获得“超额利润”；成本高的企业一般会选择低激励强度的合同如固定利润率合同，从而企业的利润不受成本变动的影响。这样一来，规制机构就能获得关于企业较多的“隐藏信息”。 　　 　　三、差异化管理的实施层面 　　 　　（一）宏观层面 　　宏观层面的实施表现为，政府在制定总体政策时既能够实行有效的管理，又能使该政策对同性质被管理者产生差异化影响，从而实现深度传导的政策目的。 　　2004年4月25日起中国人民银行实行的差别存款准备金率被认为是一种差别管理政策的开始(《谷立志：《“低”GDP下谁“高”增长》，《中国经营报》，2004-04-05A13)。存款准备金率无疑是宏观政策实施的有效手段。之前，许多“一刀切”的做法忽略了商业银行之间的差异化程度，从某种程度上说损害了部分银行的积极性，以及各自发挥作用的空间。应该说，与银行有关的一刀切做法，人们并不陌生，其产生的一些不良后果，人们都还记忆犹新。1984年12月，中央银行公布，1985年的各银行的贷款规模以1984年的贷款规模为基数，换言之，1984年贷款多的，1985年的贷款就会在多的基础上更多。该政策造成的直接后果是，1984年12月一个月份的贷款增长量就相当于1984年全年贷款增长量的40%～50%，并进而导致1985年的经济过热。应该说，差别存款准备金率的实行对银行资本充足率高、银行盈利性高的商业银行不啻是最好的鼓舞。央行对各商业银行存款准备金率差别化，也必然促使银行信贷思路的差别化，进而通过传导机制的不断深入，最终是不同行业、不同地域的企业面临不同境遇。可以说，这项政策与以往的“划一”做法相比，具备了相当的灵活性特征，并使货币政策的有效性增强。 　　 　　（二）微观层面 　　微观层面的实施要求在有关政策的框架下，被管理主体获得较大的活动空间，市场内生性因素的活力被最大限度激发。 　　2004年10月28日出台的取消商业银行借贷关于基准借贷利率上浮70%的最高限制，给予了银行充分的主动。如此一来，对国家主管部门而言，银行的微观运行并不需要更多的监控成本。如何经营反倒直接成为银行首先需要考虑的问题。因为在这种政策下，商业银行如何识别风险贷款，特别是进行宏观前瞻的产业视界分析，有效预测可能出现的过热或高风险行业，培养优质客户、提高金融服务的市场化、差异化水平，成为银行着力要解决的本分事务。 　　应该说，经济特区的思路和管