新民主主义论并未初步形成理论形态人民代表大会制度.docVIP

《新民主主义论》并未初步形成理论形态的人民代表大会制度 　　 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，研究毛泽东关于人民代表大会制度理论具有重要的文本与实践价值。毛泽东何时首次提出“人民代表大会”概念，这似乎不成问题。理论界、学术界一般认为：毛泽东1940年在《新民主主义论》中首次提出“人民代表大会”概念。由此推论：毛泽东1940年的《新民主主义论》已初步形成理论形态的人民代表大会制度。然而，我们通过追本溯源的考证与分析，发现上述观点是一种基于版本原因得出的错误结论。 　　 　　 一、《新民主主义论》没有提出“人民代表大会”概念 　　 　　 众多著述指出：毛泽东1940年在《新民主主义论》中最早提出“人民代表大会”概念。如称“需要特别指出的是，1940年1月，毛泽东在《新民主主义论》这一光辉论著中，首次明确提出了‘人民代表大会’这样一个崭新的概念”[1]等等。其实，我们通过对各版本的《毛泽东选集》及《新民主主义论》单行本的内容比对，可以得知：《新民主主义论》并没有提出“人民代表大会”概念。 　　 问题主要产生于《新民主主义论》中的一段话：“中国现在可以采取全国人民代表大会、省人民代表大会、县人民代表大会、区人民代表大会直到乡人民代表大会（字体下着重号为笔者所加，下同）的系统，并由各级代表大会选举政府。但必须实行无男女信仰财产教育等差别的真正普遍平等的选举制，才能适用于各革命阶级在国家中的地位，适合于表现民意与指挥革命斗争，适合于新民主主义的精神。”[2]确实，这是新中国建立后出版的各版本毛泽东著作中出现“人民代表大会”概念之处。问题是，新中国建立后，在出版毛泽东的著述时，原文经过了若干改动。据考证，毛泽东对《新民主主义论》做了三次修改，分别是1940年2月、1942年春、1952年4月[3]。新中国建立后人民出版社出版的《毛泽东选集》及单行本《新民主主义论》都采用1952年经毛泽东修订的内容。那么，我们必须弄清，《新民主主义论》中的这段话是否经过了改动？回答是肯定的。正是毛泽东在第三次修改时改动了这段话。 　　 1940年1月，毛泽东以《新民主主义的政治与新民主主义的文化》为题发表了演讲。2月，该文以相同标题发表于延安的《中国文化》杂志。同月，延安《解放》杂志以《新民主主义论》为标题发表。自此该文正式以《新民主主义论》行世。事实上，1952年前中国共产党中央机关、各根据地、各解放区出版的《毛泽东选集》或单行本《新民主主义论》这段话都没有出现“人民代表大会”概念，原话均为：“中国现在可以采取国民大会、省民大会、县民大会、区民大会直到乡民大会的系统，并由各级大会选举政府。但必须实行无男女信仰财产教育等差别的真正普遍平等的选举制，才能适用于各革命阶级在国家中的地位，适合于表现民意与指挥革命斗争，适合于新民主主义的精神。”[4]与此相印证，谢觉哉在1945年1月27日的日记中引用了毛泽东这段话，除个别技术性的错漏外，也完全与此一致[5]。可见，《新民主主义论》中并未提出“人民代表大会”概念，它是毛泽东1952年改动而来的。 　　 顺便说明，既然《新民主主义论》不享有“人民代表大会”概念的“首创权”，那么据笔者现所掌握的资料看，“首创权”当由《论联合政府》享有。《论联合政府》说：“新民主主义的政权制度，应该采取民主集中制，由各级人民代表大会决定大政方针，选举政府。它是民主的，又是集中的，就是说，在民主基础上的集中，在集中指导下的民主。只有这个制度，既能表现广泛的民主，使各级人民代表大会有最高的权力，又能集中处理国事，使各级政府能集中地处理被各级人民代表大会所委托的一切事务，并保障人民的一切必要的民主活动。”[6]我们进行了认真核对，这段话中“人民代表大会”概念在建国前后各版本的《毛泽东选集》及单行本《论联合政府》中都是一致的。 　　 　　 二、《新民主主义论》并未初步形成理论形态的人民代表大会制度 　　 　　 1952年，毛泽东对《新民主主义论》内容做了改动。那么，原有“国民大会”等概念与改动后的“全国人民代表大会”等概念之间，仅仅是文字表述上的不同呢，还是涉及实际含义的差别？如果是前者，那仅仅涉及“人民代表大会”概念的形成时间等；如果是后者，那就涉及理论形态的人民代表大会制度的基本形成时间等重大问题。兹事体大，不容不辨。 　　 有人认为，毛泽东对其已发表的著述进行改动，往往只是一种不涉及原文思想内容变化的技术性改动。这种认识值得怀疑。举例说，建国前夕，毛泽东对苏维埃代表大会有了新认识：“‘苏维埃’代表大会。我们过去又叫‘苏维埃’，又叫‘大会’，就成了‘大会大会’，这是死搬外国名词，现在我们就用‘人民代表会议’这一名词。”[7]根据毛泽东上述精神，建国后在编辑出版《毛泽东选集》过程中，凡出现“苏维埃”字样，均作