丝绸之路经济带中亚天然气资源开发利用对中国的保障效益-ChinaXiv.PDF

专题：“丝绸之路经济带”中亚能源地缘配置与国家安全 Silk Road Economic Belt Central Asia Energy Geo-configuration and National Security “丝绸之路经济带”中亚天然气资源 开发利用对中国的保障效益及 对策建议 鲍 超1,2* 王红杰1,2 1 v 1 中国科学院地理科学与资源研究所 北京 100101 2 7 2 中国科学院大学 资源与环境学院 北京 100049 2 0 0 摘要 中亚地区天然气资源丰富，而且中亚各国大力开发天然气资源，不断提高生产量及出口量，致力实现出口多 . 6 元化，因而成为世界各大国及各大力量争夺关注的焦点。而我国由于人口众多且消费巨大，天然气资源严重依赖 0 8 进口，对外依存度逐年攀升。目前中亚地区占我国天然气进口市场的份额在50%左右，未来虽然该比重会有所下 1 0 降，但进口总量会稳步增加，因此中亚天然气仍然在我国天然气保障格局中具有举足轻重的战略地位。中亚天然 2 气资源具有比较优势高、安全性和稳定性好等优点，但我国与中亚天然气资源的合作开发也会受到政治、经济、 : v i 文化等外部因素的扰动。为此，从保障国家能源安全的角度出发，详细分析了中亚天然气资源的地缘配置格局及 X a 对我国天然气安全的保障程度与保障效益，分析了外部扰动因素对中亚天然气资源开发的影响和对中国能源安全 n 的保障风险，并有针对性地提出了当前我国与中亚天然气资源合作开发亟待采取的对策建议：（1）建立副总理级 i h 的天然气合作开发协调委员会；（2 ）制定并完善与中亚五国的天然气双边贸易协定；（3）继续扩大中亚—中国 c 天然气管道输气能力；（4）优选我国与中亚天然气合作开发模式；（5）建立中国- 中亚天然气交易中心。 关键词 天然气，地缘配置，合作开发，保障程度，能源安全，中亚 DOI 10.16418/j.issn.1000-3045.2018.06.006 中亚五国 2016 年天然气探明储量为 19.6 万亿立方米， 曼斯坦天然气探明储量仅次于伊朗、俄罗斯和卡塔尔， 约占全球的 10.5% ，主要集中在土库曼斯坦（89% ）、乌 位居世界第 4 位。由于中亚位于欧亚大陆的中心位置， 兹别克斯坦（6% ）和哈萨克斯坦（5% ），塔吉克斯坦和 具有与东、西、南、北连接的优越区位条件，为天然气 [1] 吉尔吉斯斯坦仅有少量储藏，可忽略不计 。其中，土库 资源外运提供了方便。尽管与中东等老的世界天然气开 *通讯作者 资助项目：中国科学院战略性先导科技专项（XD，中国科学院重点部署项目（ZDRW-ZS-2016-6-2） 修改稿收到日期：2018年6 月7 日 院刊 585 专题：“丝绸之路经济带”中亚能源地缘配置与国家安全 采中心相比，中亚天然气开发目前总体上还处在起步阶 用。该国 1989 年达到天然气生产量的峰值814 亿立方 段，但丰富的资源储藏、适宜的开采条件和便捷的运输 米；1991 年受苏联解体的影响，天然气产量剧烈下降； [2] 潜力使它成为世界天然气开发的“新基地” ，因而受 1998 年降至谷底120 亿立方米，出口量随