洋进修官员新派作风.docVIP

“洋进修”官员的“新派”作风 　　2003年2月初，广州举行中国队与世界杯冠军巴西队的比赛。赛前，邀请巴西队来穗所需的1500万元的巨额运作费用被称作天文数字，被视为是不可能的任务。结果，广州市体育局作为主办方不仅一分钱没花，最后还赚了钱！ 　　 这是广州市体育局局长刘江南上任以来的第一个杰作。刘江南是广东省首批高层次管理人才出国进修培训班学员，当时的职务是广州体育学院副院长。 　　 刘江南在美国旧金山州立大学进修一年，研究的是美国体育产业。现在他正踌躇满志地准备把他的为国增利的体育产业研究理论运用到广州的体育事业中来。 　　 　　为广州牵回一头牛 　　 　　 2003年初，因为中巴足球对抗赛成功的市场化运作，刘江南这位市体育局长被请进中央电视台经济频道谈起了体育产业；广州市委书记林树森称赞刘江南是我们政府官员的新形象。 　　 送我出去学习，不光是一般知识上的扩充，更是观念上的转变。刘江南说。他在对美国体育产业调查研究后发现，体育不仅可以为国争光，还可以为国增利。长期以来，我国一直是国家给钱办体育，而忽视了体育的经济功能。从政后，他决心结合广州实际推广这一理念。 　　 体育局长的位置给了他理论与实践结合的空间。美国的体育产业主要是以体育竞赛和表演产业为支柱产业，这正是我们体育主管部门要做的事情；至于相关产业如体育服装、体育饮料等则不是政府部门要管的。抓住了龙头，就能够全力推进体育产业。 　　 中巴之战可以说是刘江南上任以来的第一个大手笔。2003年初，所有球迷为之疯狂的中国--巴西足球对抗赛的成功举办，令广州一时成为全国瞩目的焦点。1500万元的巨额运作费没花政府一分钱，完全靠市场的股份制运作，总收入达到2100万元左右。除了缴纳350万元的税收及上交中国足协的一部分费用外，广州仅靠冠名和14块广告牌，就已经有盈余。 　　接下来的篮球CBA全明星赛、中国女排对男排的比赛，都以同样的方式取得了成功。 　　 如果说一次举办成功是偶然的话，几次不同比赛的成功，使我增强了信心，有了底气。不光从理论上看到了广州体育产业的潜力，而且从实践上证明了我的判断是正确的。刘江南说。 　　 7月份，刘江南又做了一个惊人之举：以体育局长的身份带队前往美国招商。招商的结果是，美国最大的体育娱乐事业经纪公司（GT公司）于8月13日和广州签订协议，将为广州制定5到10年的体育产业和娱乐产业发展计划，源源不断地将美国的体育和娱乐中高水平、影响大、效益高的项目引进广州。 　　 用我通常的话来说，我可能就是把一头牛牵到广州来了，要给我们产生巨大的经济效益。刘江南颇为兴奋地说。因为GT公司代理着美国多个高水平的体育联盟，包括NBA、橄榄球、棒球以及高水平的娱乐。 　　 刘江南一再强调：我刘江南学习美国不是照搬照抄，不是全盘西化，而是以历史的、辩证的、批判的眼光，并且紧密结合广州的实际情况来学习和运用美国的体育产业的理论。 　　 　　对韶关旅游动起大手术 　　 　　 与刘江南强调理论结合实际异曲同工的是，从加拿大进修一年回来的徐建华认为，国外所学遭遇地方特色时折衷是必要的，折衷的过程就是本地化、特色化的过程，这才是学以致用最好的落点。 　　 徐建华是韶关市市长，45岁，是韶关历史上最年轻的高学历市长，出国之前他的职务是韶关市委常委、常务副市长。他是首批高培班60名学员中的一员，在加拿大不列颠哥伦比亚大学（简称BC大学）进修一年，研究课题是可持续发展的旅游。 　　 比如说，加拿大BC（即不列颠哥伦比亚）省的边远小镇威士勒的滑雪景区很出名，联邦政府和省政府专门出资修建了一条直达景点的高级专用公路，这在我国目前就做不到--我们不可能由国家出资专门为一个小镇建一条高速路。但是，我们从中也可以得到启发，就是要加快解决基础设施的问题。 　　 BC大学所在的温哥华市是世界著名的生态旅游城市，而韶关市从1999年开始创建中国优秀旅游城市，所以，徐建华选择了可持续发展的旅游这个研究课题，研究温哥华的旅游规划、产业组织和旅游营销等，可以说是为发展韶关旅游及时充电。 　　 2001年当上市长以后，徐建华开始为韶关的旅游动起了大手术。将丹霞山300公里的景区进行国际招标，让国内外十几家单位为丹霞山的开发和规划竞标，在总体规划出台之前，禁止丹霞山一切景点的开发。同时，还引进智力，请来同济大学、中山大学、广州市城市规划勘测设计研究院等3个单位的专家，为韶关编制城市总体发展概念规划。 　　此前，徐建华还曾参加国家有关部委组织的国外经济研究班，到新加坡学习了两个星期。 　　两次出国学习，一个很强的感觉是：一个地区的发展，必须充分适应经济全球化的主流，积极参与经济分工，想办法共享全球资源。归根到底，就是要有开放的意识和姿态。 　　 温哥华紧邻波音