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四川乡镇债务：特征风险对策 ［ ］本文从四川乡镇债务的特征入手，对乡镇债务的 风险及其化解症结进行了深入剖析，并提出了针对性化解对 策。［关键词］乡镇债务特征风险症结对策 重视由乡镇债务引发的系列社会经济问题，特别是对基 层政权正常运行、干群关系、社会稳定、构建和谐社会等带 来的影响和危害，具有十分重大的理论和现实意义。 一、乡镇债务的特征 2002年以来，四川各地按照省委、省政府川委办［2002］5 号和川办发［XX］19号文件精神，把化解乡镇债务纳入重要 的工作议程，各级党政重视乡镇债务化解工作，进行了专门 部署和安排，制定相关的政策和措施，锁定了债务基数，一 些地方在化解债务方面取得了一定成效，但总体来看收效甚 微。从2001年底至XX年底，随着新一轮经济增长及财政体 制惯性运行、基础设施建设加速，四川乡镇债务呈现出快速 增长态势，表现出以下特征： 从乡镇债务总量看，负债规模有增无减。我们曾以 2001年底乡镇债务锁定数为基准，分别考察县乡负债变动情 况。从县来看，由2001年底至XX年底总体增幅在10%?60%. 仁寿县2001底锁定乡镇债务亿元，到XX年底达到8亿元， 增幅为％.成都市龙泉驿区因土地补偿费、拆迁费按新标准与 农民算账，仅此一项新增20亿元左右债务。2002年至XX年 乡镇债务增幅也在14%?60%.岳池县天平镇200 1年锁定债 务为532万元，XX年3