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大众化阶段区域高等教育发展定位
大众化阶段区域高等教育发展定位
摘要:高等教育大众化阶段,离不开区域高等教育的发展,区域高等教育要想在社会发展中找到自己的发展空间,就要准确地进行定位。在大众化阶段区域高等教育的发展:定位是关键,发展是必然,质量是生命,服务是前提。只有进行科学的、合理的、准确的宏观定位和微观定位,区域高等教育才能健康的、稳步的和谐发展。
关键词:高等教育大众化;区域高等教育;发展;定位
我国目前正处在高等教育大众化阶段,高等教育的大众化既是中国社会发展的需要,同时又是中国高等教育发展的必然。在我国步入高等教育大众化的进程中,区域高等教育发挥着重要作用,并担当着十分重要的角色。所以,高等教育的大众化与区域高等教育健康发展的联系是非常紧密的。区域高等教育的发展应本着有中国特色社会主义建设和发展的大局,与时俱进地来确定不同的发展目标和发展战略。区域高等教育发展主要是依据区域社会经济发展对人才的需求来进行正确的目标定位的。区域社会经济的发展对人才的需求是区域高等教育发展目标定位的出发点和原动力。也就是宏观目标定位要为社会建设和社会经济发展服务;微观目标定位应有利于优化专业结构、合理配置资源,应办出区域高等教育的专业特色。
在我国步入高等教育大众化进程中,也扩大了区域高等教育的发展空间。面对严峻激烈的竞争,区域高等教育学校应努力于自身的建设,迎接挑战才是根本的出路。自主科学定位、准确定位是第一个要解决的关键问题。它将影响学校发展的方向、前途和速度,特别是社会竞争力。
那么,在大众化阶段,何谓区域高等教育呢?“区域”一词在地理学上较为常用,指以人为主的社会经济活动空间结构或地域系统。区域与教育结合生成区域教育,区域高等教育是区域教育的一个子系统。我们探讨的区域高等教育的区域应该是基于现阶段地域或领域之上的两大区域。一是与我国九大都市圈区域经济发展相适应的大区域性高等教育,属综合性教学与科研并重型的大学,为跨省、区、市共建学校,由国家宏观调控,隶属于教育部及其他部委管理。二是由省、自治区、直辖市所属的地方院校,完全由地方政府投资,由省、自治区、直辖市政府教育行政部门负责管理。区域高等教育所立足的区域,应主要是在“省”(区)。《中华人民共和国高等教育法》规定:“省、自治区、直辖市人民政府等协调本行政区域的高等教育事业,管理主要为地方培养人才和国务院授权管理的高等学校。”所以说,区域高等教育就是在以中央、省(区)为教育区域的前提下,由过去的中央一级办学变成由中央、省(区)两级办学,可以跨省区在一些经济、文化具有特殊地位的城市去办学,促进高等教育与区域内政治、经济、文化、人口、环境系统的协调、互动和可持续发展。
区域高等教育的发展,是大众化阶段区域高等教育自身发展的需要,也是区域社会经济发展对其提出的必然要求。区域高等教育发展与区域社会经济发展的关系是非常密切的。即区域高等教育发展与区域社会经济发展存在着相互制约、相互促进的关系。首先,区域社会经济的发展水平是区域高等教育发展的首要决定因素,为区域高等教育的发展提供物质基础,从而从根本上制约区域高等教育的发展规模、速度和专业结构、层次结构、布局结构;其次,区域高等教育的发展对区域社会经济发展具有推动作用,是决定区域高等教育对地域经济发展推动力大小的关键。通过对区域高等教育与区域社会经济发展两者关系的分析,笔者认为:在高等教育的大众化阶段,区域高等教育的发展已成为一种必然,区域高等教育只有科学、准确地进行宏观定位和微观定位,才能与区域社会经济的发展相互适应,才能获得可持续发展的原动力。
一、大众化阶段区域高等教育发展的宏观定位
众所周知,在高等教育大众化阶段,任何一所高等院校都面临如何发展的问题,区域高等教育必须根据自身条件与社会需要为学校的发展设定一个目标,这个目标可以是阶段性的、中短期的,也可以是长期的,要站在宏观的、全局的角度找准自己在整个社会大系统中的位置。也就是说宏观目标的设定是必要的,同时也不是一成不变的,是动态发展的,这些目标的组合就是区域高等教育发展的宏观定位。
(一)区域高等教育发展定位的必要性
发展定位不是一个抽象的概念,而是通过制订学校的发展规划来具体体现的,其过程包括对教育发展的环境、国内外高等教育发展趋势以及学校自身状况的把握。合理的定位有助于区域高等教育的管理者高屋建瓴地去认识与把握高校建设中各种具体问题。从一定意义上讲,一个学校领导者和领导集体的认识水平往往决定了一所高校的发展方向与办学水平。同时,制订发展规划的过程也是学校上上下下统一思想的过程。一所高校办得好不好,很重要的一条就是要凝聚人心,形成合力。
大众化阶段,我国必须花大气力建设若干所一流大学和一大批一流学科,尽快培养一批高素质、高水平、高层次,能够站
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