基于新形势下对图书馆立法思考.docVIP

基于新形势下对图书馆立法思考 　　 【摘 要】本文以立法进程重新启动为契机，从分析图书馆立法一度陷入停顿的原因和立法中的制约因素出发，指出了图书馆立法进程中应注意的问题，以抛砖引玉，为推动图书馆立法进程共同努力。 　　 【关键词】图书馆立法；图书馆法；信息服务 　　 　　 2001年4月，文化部政策法规司和社会文化图书馆司联合在天津召开“图书馆法”专家座谈会，《中华人民共和国图书馆法》的制定工作宣告正式启动。经过数年努力之后一度陷入停顿，2005年11月，文化部官员在中国图书馆学会第七届学术研究委员会成立大会上通报了一度停滞的《中华人民共和国图书馆法》立法进程重新启动的消息。分析一度陷入停顿的重要原因之一是对法律涉及的一些基本问题和相关问题的研究不够，能够为立法提供有效支撑的扎实的研究成果不多，导致图书馆法必须规范的基本问题、必须确立的基本制度缺乏必要的理论准备和强有力的研究支撑。因此，在立法进程重新启动之际，有必要分析立法进程中的制约因素，研究立法应注意的问题，以扎实的研究成果服务于立法工作，力促“图书馆法”早日出台。 　　 一、图书馆立法中的制约因素 　　 图书馆立法中的制约因素有多种，其中较具代表性有吴莲等人，他们认为：首先，目前客观条件未达到立法的必要程度，表现在：我国公众缺乏图书馆意识，图书馆对社会主体的工作、生活和学习影响甚少，图书馆事业正处于改革开放初期