地级市城市化产业转型研究.docVIP

地级市城市化产业转型研究 　　摘要：从“经济转型”由来展开论述，分析了从经济适应性转型到产业转型，以及经济转型、产业转型对城市化的影响，阐述了城市化的发展，经济转型与产业转型是一个重要的手段，进而提出了地级市城市适时进行经济转型与产业转型具有深远的现实意义。 　　关键词： 　　经济转型；产业转型；战略变革与转型；城市化 　　中图分类号：F264 　　文献标识码：A 　　文章编号：1672-3198（2012）02-0013-02 　　1从经济转型到产业转型的时代背景 　　1.1计划经济国家的社会变革与经济转型 　　1.1.1经济转型的由来 　　前苏联经济学家和官员布哈林在研究市场经济向计划经济的转型过程中，首先使用了“经济转型”这一基本概念。中国学者将经济转型分为二个方面：即体制转型（Institutional Transformation）和结构转型（Structure Transformation）。前者是指从高度集中的计划再分配经济体制向市场经济体制转型，后者是指从农业的、乡村的、封闭的传统社会向工业的、城镇的、开放的现代社会转型。体制转型是在一段时间内完成的制度创新，而结构转型则是在漫长的过程中改变一个国家在世界经济体系中的地位。 　　1.1.2经济转型的影响 　　世界经济的转型促进世界各国产业结构的升级，特别是信息产业的发展正在成为世界经济的新增长点。发达国家从工业化向信息化发展阶段的过渡还导致工业生产力在全球范围的重新配置与地区产业结构的变化，使发展中国家的工业化从“一国行为”转变为“国际行为”，跨国公司日益成为推进全球性生产要素重新配置与地区产业结构调整的重要角色。为适应世界经济转型的需要，各国加快了经济体制的改革步伐，也带动了城市化的步伐。 　　1.2从经济适应性转型到产业转型 　　国际研究证实，经济增长的过程是产业结构不断调整和升级的过程。任何一种产品需求都存在着一定的极限。当一个产业的市场需求达到饱和，增长速度就随着需求下降，如果不进行技术创新和产品开发，加快产业结构调整和升级，一旦产业需求趋向饱和，经济增长就会停滞。 　　在当前知识经济时代里，传统生产要素中的以劳力、资本、资源为基础的粗放经济模式，已逐渐被以知识资本投资、科技创新和人力资源为基础的经济模式所取代。产业转型的目标是通过科技与经济的资源配置、资源流向和产业升级，形成科技产业为主导的产业结构，以此提高产业结构水平和经济增长质量，进而由“粗放经济”向“质量经济”转变。 　　2产业转型与城市化的关系 　　在全球性的产业结构转型和调整过程中，中国也加快了以产业结构为主线的战略性调整。从中国产业现状来看，产业结构的调整和升级包括传统产业改造和科技产业发展两个方面，不仅围绕以规模效益和利润为中心的产业结构调整，加快传统产业的技术升级和改造，而且根据国内外市场需求的变化，加快科技主导产业的升级置换。就城市化与产业转型的关系而言，无论是西方经典的城市化理论，还是发达工业化国家城市化历史进程，都证明了工业化、经济增长是城市化得以持续的基本动力。高质量城市化，体现在水平和速度上要适度，表现为与工业化进程同步，与产业结构、就业结构转换同步，与经济发展同步。 　　3自贡市城市化存在的问题 　　3.1城市化率处于较低水平 　　2008年，自贡市区的城市化水平为39.6%，而全国的城市化水平是45.68%。按“03总规”规划，以自流井（含汇东新区及南区）、贡井、大安为城市中心的主城区，辅之以大山铺、板仓、舒坪等三个相对独立的城市功能区（工业区），形成以城市建设与产业布局有机结合。从“03规划”来看，现有的城乡规划管理体制重城市、轻农村，对城乡结合部和镇（乡）、村的规划管理滞后，城乡规划管理向镇（乡）、村一级延伸覆盖不够，从而使得自贡市城市化水平低下。 　　3.2城市化水平滞后于工业化水平 　　城市化是工业化和经济发展的必然结果，随着工业化水平的提高和经济的发展必然带来城市化水平的提高。从自贡市城市化进程来看，其结构性矛盾较为突出：城市中心区工业职能过重、工业散乱布局与城市需紧凑建设、传统产业衰退与城市快速发展期。位于城乡结合部的部分镇（乡）处于城市规划建设管理的薄弱环节，城市（镇）建设开发无序，造成城市功能缺失，建设管理混乱的现象。同时，城市中心区53平方公里范围集中了全市区80%以上的工业产值，部分有污染危害的工业企业处于城市上风上水，工业生产与居民生活相互干扰和制约，引发新的社会矛盾。 　　3.3城市化区域发展不平衡 　　由于不同区域间的地理环境、历史条件、自然特点、社会经济发展和科技文化的差异，致使自贡市不同区域间的城市化水平存在着明显不平衡。根据四川2009年的工业总产值的统计数据，自流井区与大安区总产值是其他区