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大众报业集团省市报业资源重组认识与过程分析 　　10月14日，大众报业集团与临沂日报报业集团联合组建的山东沂蒙晚报传媒有限公司、山东鲁南商报传媒有限公司、山东临沂新闻大厦有限公司正式揭牌。大众报业集团将与临沂日报报业集团合作经营《沂蒙晚报》，控股经营《鲁南商报》，并整体收购临沂新闻大厦。这是山东报业资源优化重组的破冰之举。 　　 　　山东省市报业资源整合的大幕一年前即已拉开。2009年11月18日，大众报业集团所属半岛传媒有限公司(半岛都市报社)与潍坊报业集团签署战略合作协议，双方以资本为纽带，共同成立山东潍坊晚报传媒有限公司，参股经营《潍坊晚报》。 　　从参股经营《潍坊晚报》，到合作经营《沂蒙晚报》、控股经营《鲁南商报》，大众报业集团与地市报以资本和产权为纽带，进行报业资源整合重组，标志着山东报业在文化体制改革方面取得新的突破。 　　 　　省市报业资源整合：大势所趋 　　 　　省市报业资源整合，既符合产业发展规律，也是全国文化体制改革的明确要求。大众报业集团实施省市报业资源整合，顺应了文化产业改革与发展大势，符合媒体自身发展规律。 　　 　　1　兼并重组，形成规模经济 　　产业发展，有规模才会有效益。从国际传媒业着眼，新闻集团、维亚康姆、时代华纳、哥伦比亚广播公司等等，无一不是规模巨大、媒介多样的国际传媒企业。新闻集团是全球最大的传媒集团，旗下拥有《澳大利亚人报》《纽约邮报》《泰晤士报》《太阳报》《华尔街日报》等诸多名报，涉足报纸、杂志、出版、广播、电视、电影等相关行业，在全球拥有800多家企业。资产重组是新闻集团常用的经营策略。十多年来，新闻集团大举收购、兼并，星空卫视、道琼斯、20世纪福克斯、Direct TV、英国天空广播公司等，都有新闻集团的股份。这使新闻集团从当初发行量不到10万份的地方报业公司，成为全球规模最大、国际化程度最高的综合性传媒公司之一。 　　我国新闻出版业已形成较大规模，但是在全国29家出版集团、39家报业集团、5家期刊集团、27家国有发行集团中，并没有能与国际传媒巨星同台竞技的企业。主要原因，就是由于地区和行业壁垒的存在，使资源过于分散，产业集中度不高，难以形成规模经济。 　　 　　2　以资本为纽带实施报业资源整合，是文化体制改革和文化产业振兴的明确要求 　　2009年，全国文化体制改革进入深化阶段后，对报业改革的主导方向，一是资源重组，二是培育骨干，三是市场推动，四是资本运营。 　　山东省把“发展重点文化产业，培育一批骨干文化企业，打造一批文化产业品牌”，作为促进文化产业振兴的重点任务。2010年7月26日，山东省委、省政府召开全省文化体制改革和文化产业振兴大会，时任山东省委常委、宣传部长李群(现任省委常委、青岛市委书记)在会上指出，转变文化发展方式，加快经营性文化单位转企改制，推进文化与资本融合。 　　随后出台的《关于促进文化产业振兴的意见》(鲁办发[2010]19号)中明确指出：“培育文化领域的战略投资者，充分发挥市场机制的作用，打造一批大型文化产业集团。支持国有报业、出版发行企业跨地域、跨行业、跨所有制兼并重组，做强大众报业、山东出版、山东新华书店等新闻出版发行企业品牌。”“重点支持核心层文化产品创作生产。提高报刊质量效益，进一步提升《齐鲁晚报》等鲁版报刊品牌的影响力。”这些要求，明确指出了大众报业集团及其所属《齐鲁晚报》在山东文化产业振兴中所承担的任务。 　　 　　3　省市报业资源整合，在全国已有先例，省内已有探索 　　全国各省级报业集团都在探索省市报业资源整合，主要有五种模式： 　　一是“西江日报模式”。2006年，南方日报社与西江日报社采取“存量不变、增量分成”的模式，开展第一步合作；2009年5月，双方进行产权合作，南方日报社以现金和输出品牌等报业资源购买西江传媒有限公司49％的股份，西江日报社控股51％。 　　二是“辽报模式”。2008年3月21日，辽宁报业传媒集团与铁岭日报社合作创办辽沈晚报铁岭版。2009年初，辽宁报业传媒集团又与本溪日报、辽阳日报、营口日报、阜新日报进行合作，合作不触及经营层面。 　　三是“楚天都市报模式”。2009年3月2日，《楚天都市报襄樊版》创刊，系由荆州日报社主管的科教导报整体划转而来。 　　四是“生活报模式”。2009年12月17日，黑龙江省市两级报业结成战略联盟，2010年起，《鹤城晚报》《三江晚报》《林城晚报》《鸡西晚报》《绥化晚报》5家地市晚报成为生活报的地方版，《黑河日报》《七台河日报》将与生活报共同创办新的生活报地方版。 　　五是“大众报业模式”。2009年11月18日，大众报业集团所属半岛传媒有限公司(半岛都市报社)与潍坊报业集团签署战略合作协议，双方以资本为纽带，共同成立山东潍坊晚报传