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第四章 建设项目可行性研究 第一节、可行性研究概述 第二节、可行性研究的阶段划分 第三节、可行性研究的主要内容★ 第四节、可行性研究编制的依据和要求 第一节 可行性研究概述 一、可行性研究的含义、目的 二、可行性研究的范围 三、可行性研究的作用 四、可行性研究的特点 一、可行性研究的含义 可行性研究是运用多种科学研究成果,对建设项目投资决策进行技术经济论证的一门综合性科学。它的主要任务是研究某个建设项目在技术上是否先进、适用、安全,在经济上是否合理,在财务上是否赢利。 可行性研究是保证工程项目以最小的消耗,取得最佳的经济效果的有效手段,是建设工作中按照经济规律办事的一种重要形式。 可行性研究的目的 一般要回答以下六个问题: WHAT(这是什么,生产什么,用什么原材料生产,用什么方法生产,要什么条件生产〕 WHY(为什么,支持这个项目的技术和经济政策等) WHERE(在什么地方) WHEN(什么时间,开工、竣工时间) WHO(谁,建设单位,设计单位,施工单位,材料供应单位等) HOW(说明投资行为的主体怎样去实施) 二、可行性研究的范围 1,新建、改建和扩建的工业项目 2、大型民用建筑工程,如旅馆、商业中心、住宅区等 3,科学技术试验研究项目 4,地区开发和资源综合利用项目 5、技术措施的应用和技术政策的制定等 三、可行性研究的作用 1、可行性研究是工程项目建设的依据 2、是向银行贷款或筹资的依据 3,是工程设计和建设的依据 4,是向当地政府和环境部门申请建设执照的文件 5、是与有关部门互订协议、签订合同的依据 6、是本工程建设的基础资料 7、是科研试验、设备研制的依据 8、企业组织管理、机构设置、职工培训等工作安排的依据 四、可行性研究的特点 1、先行性:在项目确定之前 2、不确定性(客观性):可行性研究的结果存在着可行和不可行两种情况; 3、预测性:是对未来进行研究 4、决策性:严肃、认真 第二节 可行性研究的阶段划分 一、可行性研究的阶段划分 二、可行性研究的时间和费用 三、可行性研究的承担者 一、可行性研究的阶段划分 1,建设项目的三个时期(图) 投资前时期(PREINVESTMENT PHASE), 投资时期(INVESTMENT PHASE) 生产时期(OPERATIONAL PHASE) 2,可行性研究的阶段划分 机会研究阶段(OPPORTUNITY STUDY) 初步可行性研究阶段(PRE-FEASIBILITY STUDY) 详细可行性研究阶段(FEASIBILITY STUDY) 评价研究阶段(EVALUATION SUTDY) (1)机会研究阶段 A,自然资源情况 B,由于人口增长或购买力增长对消费品需求的潜力 C,进口情况,可以取代的进口商品情况,出口的可能性 D,现有企业扩建的可能性,多种经营的可能性 E,发展工业的政策,在其他国家取得成功的经验 (2)初步可行性研究阶段 A,分析机会研究的结论,确定是否继续进行下一步工作,从而做出是否投资的决定; B,确定有哪些关键问题需要进行辅助性专题研究 产品市场需求量的估计以及产品进入市场的竞争能力 原材料和所需物质的供应情况和价格变动的趋势 工艺技术在实验室和工厂试验的情况分析 厂址方案的选择,重点是估算交通运输费用和重大工程措施费用 C,判明这个建设项目设想是否有生命力 (3)详细可行性研究 A,建设项目的背景和历史 B,市场情况和建设规模 C,资源、原材料及主要协作条件 D,建厂条件和厂址方案 E,设计方案 F,环境保护 G,生产组织和劳动定员 H,项目实施计划 I,财务评价和国民经济评价 J,结论 (4)评价研究 A,全面审核可行性研究报告中反映的情况是否属实 B,分析报告中各项指标的计算是否正确,包括参数、基础数据、定额的选定 C,从企业、国家和社会等方面综合分析和判断工程项目的经济效益和社会效益 D,分析判断报告的可靠性能、真实性和客观性,对项目作出最终决策,写出项目评估报告 注意:可行性研究与项目(后)评价的区别: (1)评价主体不同 可行性研究是由投资主体组织实施; 项目后评价则由投资运行的监督管理机构单设的后评价机构或决策的上一级机构为主 (2)评价的侧重点不同 可行性研究主要以定量指标为主,侧重于项目的经济效益分析与评价,其作用是直接作为项目投资决策的依据;项目后评价要结合行政和法律、经济和社会、建设与生产、决策与实施等方面内容进行综合评价。 (3)评价内容不同 可行性研究主要对项目建设的必要性、项目建设条件及技术方案等对可行性、合理性进行评价,对未来经济效益和社会效益进行科学推测;项目后评价除了对工程项目的前评价内容进行再评 价外,还要对项目决
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