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在全县2011年扶贫幵发工作会上的讲话 突出工作重点加大工作力度 不断开创全县扶贫开发工作新局面 ——在全县扶贫开发工作会上的讲话 同志们： 县委、县政府决定召开这次全县扶贫开发工作会，主要任务是: 深入贯彻落实省、市扶贫开发工作会议精神，总结去年工作，分析当 前形势，部署今年工作。下面，我讲三点意见。 一、认真总结，客观分析，20XX年扶贫工作成效明显 20H年，我县各级党委、政府和县级有关部门按照县委、县政 府的安排部暑，加强领导、精心组织、齐心协力、迎难而上，扶贫开 发工作取得了可喜成绩。主要表现在以下几个方面： 一是扶贫开发工作进一步加强。各乡镇、各有关部门高度重视 扶贫开发工作，始终坚持把扶贫开发工作作为农村工作的重中之重， 主要领导亲自抓、亲自过问，分管领导靠前指挥、具体抓落实，形成 了一级抓一级、层层抓落实的良好局面，县乡村三级联动的工作机制 得到Y进一步完善和加强。 二是新村扶贫成效显著。20XX年，全县实施新村扶贫17个村 （其中省级分困村12个，水淹区贫困村2个，市级贫困村3个），完 成扶贫规划105项，均全面完成或超额完成0标任务，切实解决了群 众的出行难、饮水难、看病难和增收难等问题，大幅度改善了贫闲村 生产生活条件，贫困村实现人均増收500元。 三是社会扶贫工作全市领先。积极创新社会扶贫帮扶机制，广 泛开展各级领导、部门对口帮扶贫困村、贫困群众活动。全年投入资 金436万元，扶持2. 18万名贫困人口改善生产生活条件，占0标任 务的312%。其中，县级领导、县级部门到45个乡镇及定点联系的326 个村访贫问苦1.5万人次，帮扶资金328万余元。 四是劳务扶贫卓有成效。坚持“以人为本，扶贫重在扶智”的 扶贫培训理念，以新东方、农广校、跨越职业技术学校为培训基地， 大力开展针对性和实用性较强的就业技能培训，完成劳务扶贫培训并 转移就业学员790人（其中，毛织588人，缝纫152人，流动贫闲党 员50人），就业率达100%。 五是互助资金项目进展顺利。借助贫困村村级发展互助资金平 台，在正确引导和村民自愿的基础上，通过省、市、县、农户四级联 动，吸引社会、民间、金融资金投入到帮助群众增收致富的种、养殖 项目上，推动贫困村的产业发展。在巩同实施2008年6个试点村基 础上，20XX年又启动实施了 15个试点村，解决了群众增收难、融资 难的问题。 扶贫开发工作取得的新进展、新成就，是各乡镇各相关部门贯 彻落实科学发展、坚持以人为本的体现，是贫困村广大干部群众和社 会各界共同努力的结果。在此，我代表县政府向大家以及所有为扶贫 开发事业作出贡献的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的 敬意！在充分肯定成绩的同吋，我们也必须清醒地看到，我县扶贫开 发工作面临着许多新情况、新问题，需要引起高度重视，采取切实有 效措施加以解决。 一是扶贫幵发难度逐步加大。目前，我县不但贫困人口多、贫 困程度深的状况还未根本改变，而且剩余贫困人口大多数分布在生态 环境恶劣、地理位置偏远的采煤沉陷区和地质灾害区、水淹区、旱山 区等特殊类型地区，解困脱贫难度越来越大。20XX年底，全县农村年 人均纯收入在2360元以下的人口达30.53万人，占农村总人口的 34. 9%；年人均纯收入在1196元以下的人口达8. 3万人，占农村总人 口的9. 5%。已越温饱且尚未稳定解决温饱，时常出现返贫的高达9. 5 万余人，同吋在非贫闲村中还有2. 9万人贫闲人U存在。 二是返贫现象较为突出。巾于特殊的自然地理条件导致自然灾 害频发，加之贫困地区交通、教育、文化、卫生、能源、通讯等公共 设施和社会服务设施十分薄弱，农业基础设施建设滞后，贫困农民素 质相对较低，抗御自然灾害和开展生产自救的能力弱，部分贫困人口 解决温饱后乂返贫的现象日趋严重，加大了扶贫工作的难度。 三是对扶贫开发工作重视不够。个别乡镇、村对扶贫开发工作 认识不到位，重视不够，没有成立专门的扶贫机构和明确专人负责扶 贫工作，家底不淸，对扶贫开发的目标任务、扶持对象等不明确，见 子打子，作风飘浮，缺乏持续发展思路。同时，近年来，随着农村低 保政策全面实施和强农惠农政策力度加大，少数领导出现了弱化淡化 扶贫工作的倾向，思想上有所松懈，工作力度上有所减弱。 四是资金管理不够到位。在项目实施中，一些乡镇、村随意调 整上报批准的规划，对扶贫项0的业务要求一知半解，马马虎虎，致 使扶贫项目不能按时按质按量完成，效益发挥不好。个别村对扶贫项 目资金的管理重视不够、管理不严，拉用、挪用扶贫资金现象时有发 生。 五是群众的能动性没有充分发挥。部分乡镇、村宣传工作不到 位，向群众公开扶持对象、物资发放、补助标准等不及时，群众对扶 贫项H 了解不多，一定程度上影响了群众参与项H建设的积极性和主 动性，造成项目