实现历史性跨越对贵州经济社会发展强大动力.docVIP

实现历史性跨越对贵州经济社会发展强大动力 　　（一） 　　 　　实现历史性跨越对贵州这样的欠发达地区来说，需要全省上上下下的艰苦奋斗。“历史性跨越”与一般讲的跨越式发展在基本内涵上有明显的差别。它要求更加全面，更加深刻，更具时代的特征和里程碑意义，更要从整体上提升贵州经济社会发展的水平和效益。因此，在奋斗的进程中对省情的认识一定要与时俱进，不断地把握动态发展着的贵州省情，选择最适合我省实际情况的发展道路，形成有竞争力的特色经济。 　　历史性跨越是一个历史发展过程，在时序上应该有若干发展阶段及阶段性目标，理清发展思路，明确发展重点，历史性跨越的战略目标与完成阶段性工作目标统一起来，做好改革、发展、稳定的各项工作，不失时机地促进经济社会又快又好地发展，为历史性跨越开好头起好步。 　　 　　（二） 　　 　　实现历史性跨越，贵州有一定的资源优势，是贵州实现跨越式发展的重要物质基础和依托所在;贵州属欠发达地区，可以借鉴发达国家或东部地区的先进技术和成功经验，少走弯路，加快发展;全省劳动力成本低，市场潜力巨大，可以大力推进工业化、信息化和城镇化的进程。这些后发优势，也将有力地推进贵州实现历史性跨越。改革开放以来，贵州建设力度不断加大，交通、通信等基础设施不断改善，都给发展奠定了基础。当前贵州更要紧紧抓住中央实现西部大开发战略、新阶段扶贫开发带来的机遇，以及世界经济结构调整、走新型工业化道路带来的机遇，用好它，推动贵州经济社会又快又好地发展。 　　同时，我们要看到全省经济社会发展过程中也存在诸多制约因素。一是经济总量小，人均水平低。二是结构性矛盾突出。产业结构层次低；城乡二元结构突出，农业基础脆弱，农民增收难度大；地区结构不合理，全省经济增长极、增长点、增长带少；所有制结构不合理，民营经济、非公有制经济发展滞后，在国民经济中的比重低。三是人才总体素质和科技发展水平较低。四是企业技术创新能力较弱，产品科技含量低，自主知识产权的产品少。五是生态环境十分脆弱。贵州山多地少，土地贫瘠，石漠化和水土流失严重。生态环境极易受到破坏而很难修复。 　　虽然贵州经济社会的发展进入了一个新的阶段，迎来了加快发展的战略机遇期，但面临的挑战仍然相当严峻。比如，可持续发展面临的资源和环境压力日趋严峻。市场经济体制不完善，投资体制、财政税收体制、金融体制、土地资源配置等方面存在的问题，使体制和机制性缺陷制约经济增长质量的提高。特别是社会结构变迁加快而社会事业发展滞后。如公共卫生和教育资源、配置严重不公平，农村教育、卫生等社会事业相当落后，城乡居民享受公共服务和社会保障等方面的差距过大。我省人口总量过多、人口素质偏低、人口结构和分布不合理，其发展态势仍然严峻，对社会转型期的可持续发展和社会稳定造成巨大压力。城乡贫困群体不少，贫困问题有所反弹，主要是就业、收入差距扩大和社会保障制度有限。所以，对面临的困难不容低估。 　　 　　（三） 　　 　　要贯彻落实好胡锦涛总书记视察贵州的重要讲话，努力实现贵州经济社会的历史性跨越，应当把科学发展观贯穿于发展的全过程，着重抓好以下几大举措： 　　一、加快经济结构调整。推进农业结构战略性调整，提高农业综合效益和竞争力。坚持“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，加快农业剩余劳动力向非农产业和城镇转移的步伐，切实改变城乡二元结构，形成城市对农村发展的带动机制。加大公共财政支农力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民。重视新阶段扶贫开发工作，进一步加大扶贫工作力度，真正帮助贫困地区群众脱贫致富。调整工业结构，走新型工业化道路，不断壮大工业经济总量，不断提高经济增长的质量和效益。整合有效资源，在一些重要领域助推企业发展，实现产业集聚，走产业集群发展之路，培养发展大企业、大集团。发展现代服务业也是我省经济结构调整的必然要求。从总体上看，我省服务业发展水平不高，服务业比重偏低。特别是当前第三产业过于依赖“生活型”服务业，生产性服务很低，因此，要致力于服务业的结构升级，加速建立一个能够满足多层次需求，高效、便利、安全和可持续发展的现代服务业体系，促进服务业整体水平提高。值得注意的是，以新的电子、网络和信息技术为手段的服务业是经济发展的新的增长点。总之，要通过加快推进经济结构调整，发展有优势的支柱产业，促进产业结构优化升级，培育更多新的增长点。 　　二、加快城镇化进程。目前，我省城镇化仍然严重滞后于工业化进程，继续加速城镇化步伐是统筹城乡发展解决长期困扰我省经济社会健康发展的“二元结构”和“三农问题”的根本手段和关键措施。也就是说，工业化、城镇化的快速发展将为解决“三农问题”提供难得的机遇。因此，要抓住机遇，进一步加快城镇化进程，走出一条有利于产业聚集、资源节约、环境改善、布局紧凑的城镇化新路子。通过工业化链条延伸来