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审理助辩――党内律师制度实践探索 　　 [摘要] 党内民主是党的生命，实现党内民主需要科学合理的有效形式。立足现有体制环境和制度存量，通过审理助辩制度创造性地开展工作，本文就建湖审理助辩制度的实践探索、出现的深层原因进行了梳理，在此基础上就其对于党内民主发展的意义作了说明。 　　 [关键词] 审理助辩制度； 党员权利； 党内民主 　　 [中图分类号] D26 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2007）21-0043-02 　　 　　一、审理助辩制度的实践探索 　　 　　为了适应新形势下案件审理工作需要，2003年建湖县纪委在充分调研和专家论证的基础上，依据《党章》、《党员权利保障条例》和党纪案件审理工作相关制度，编写并下发了《建湖县纪委关于建立党纪案件审理助辩制度的实施意见》，正式尝试在党纪案件审理中推行助辩制度。《实施意见》从指导思想、助辩原则、助辩人条件、相关人员的权利和义务、程序和方法、相关要求等方面都对审理助辩制度做了比较全面准确的规定，使这项制度在工作落实中相对比较规范和易于操作。 　　该制度具体说来就是在原纪检监察案件办理基础上率先推行案件审理助辩制度，即允许被审查人委托助辩人参与审理，帮助其辩护，进而维护其合法权益不受审理部门和审理程序侵害。2004年以来的两年多时间里，建湖全县纪检机关查处的违纪案件中，有80名犯错误党员、干部聘