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西枝江与淡水河航道升级拓展专项前期工作项目情况
西枝江与淡水河航道升级拓展专项前期工作
项目情况
(一)研究背景
西枝江与淡水河航道是沟通东江和大亚湾的水运通道,起点位于
惠州城区西枝江汇入东江处,终点位于响水河——澳头河出口处,全
长约62.0 公里,包括西枝江淡水河口以下至口门段(长约13.6公里,
以下简称“西枝江下游段”),淡水河惠阳淡水以下至淡水河口段(长
约32.0 公里,以下简称“淡水河”),惠阳淡水排洪渠段沈海高速
公路桥跨淡水河大桥附近的北口至其汇入澳头河的河口处(长约10
公里,以下简称“淡澳排洪道”),淡澳排洪道出口至澳头河河口段
(长约6.4 公里)。线路沿途流经的主要地点有大亚湾澳头、惠阳淡
水、惠阳经济开发区、惠阳区永湖镇及惠城区等地。
西枝江与淡水河航道的主要作用有:一是为东江中上游流域找到
一个便捷出海口,可以使东江中上游地区至惠州港水路运输距离缩短
近400 公里,该条通道对经济基础相对薄弱的东江上游地区产业升级
和经济可持续发展具有重要意义;二是为惠州港沿海港区开辟一条水
上集疏运大动脉,可以使惠州港沿海港区货物无需再经过海船——内
河船转运,而只需通过内河船舶就可以直接进入珠江三角洲及其腹地
地区;三是改善水运通道沿线区域投资开发环境,可以构建水上货运
通道和客运旅游通道,促进沿线地区的土地开发和产业发展。
西枝江与淡水河航道升级拓展实施的一个重要前提,是东江航运
恢复发展到一定程度。东江中游(河源至惠州)航道整治工程于2007
年8 月开工,主体工程于2011 年7 月完成交工验收,全项目于2013
年12 月完成竣工验收,目前,东江中游从河源东江大桥至惠州东江
大桥,全长128 公里,均为内河五级航道,可通航300 吨级船舶;东
江下游(惠州至东江口)航道整治工程于2006 年5 月开工,于2009
年5 月完成主体工程,于2010 年11 月完工,目前,东江下游从惠州
东江大桥到东江口,全长116km,其中惠州东江大桥至石龙76km,为
内河四级航道,可通航500 吨级船舶,石龙至东江口40km,为内河
三级航道,可通航1000 吨级船舶。根据2012 年的海事局统计,惠
州港内河港区吞吐量达到4487 万吨,东江航运发展良好。
西枝江与淡水河航道升级拓展实施的另一个重要前提,是惠州港
沿海港区发展良好,迫切需要改善集疏运条件。2010 至2014 年惠州
港沿海港区完成货物吞吐量由4533.54 万吨增加至4788.39 万吨,总
体发展缓慢。但随着“十三五”期惠州港荃湾港区煤炭码头一期工程
项目、惠州港荃湾港区5 万吨级石化码头工程、华瀛燃料油调和配送
中心配套码头项目等项目的建成投产,惠州港沿海港区有望得到较大
的发展;同时,这三个项目均具有了公共物流功能,对陆向集疏运需
求将会有较大的增长。
西枝江与淡水河航道升级拓展实施的第三个重要前提,是航道开
发的技术可行性,同时,沿线地区仍具有较多的开发空间以提高开发
的经济合理性。目前,惠州东江水利枢纽工程,正常蓄水位达到10.5
米(珠江基面),回水可达淡水河永湖船闸;但沿线碍航建筑物不断
增多,已有35 座跨河桥梁、2 条跨河输水管和永湖船闸均需要改造。
惠州市近年来坚持绿色发展、智慧发展、包容发展和人本发展理念,
逐步走出一条特色鲜明的新型城镇化发展之路。2014 年惠州城镇化
率为67%,高于全国12 个百分点,城镇化率年均提高约1.4 个百分
点,城镇化水平持续提升。在《惠州市城市总体规划(2006-2020 年)》
和各县区城镇总体规划、镇总体规划的引领下,已初步形成惠城、惠
阳-大亚湾、仲恺 “一城三组团”的城市空间格局。西枝江与淡水河
航道沟通惠州惠城与惠阳-大亚湾两大组团功能区,西枝江与淡水河
航道的开通对惠州经济产业发展及城市空间格局将产生较大影响。
受广东省东江航道局委托,广东省交通运输规划研究中心与中交
第四航务工程勘察设计院有限公司联合负责西枝江与淡水河航道升
级拓展专项前期工作。其中,中交第四航务工程勘察设计院有限公司
负责编制专题一《西枝江与淡水河航道升级拓展概念规划》;广东省
交通运输规划研究中心负责编制专题二《西枝江与淡水河航道升级拓
展开发方案》和总报告。
(二)研究依据
西枝江与淡水河航道升级拓展专项前期工作的编制依据主要有:
(1)《西枝江与淡水河航道升级拓展专项前期工作技术咨询合
同书》;
(2)广
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