对我国在自然资源权利体系重构的思考.pdf

theViewofthe natumllyjust；f．rom inherentsubsistenceisalso right，it to me necessar)r pmtectcollectivityprope哪 The thenatumlresources 4山chapter designs system，with property such andmine opinions：mine shouldbenefitthe rigllt compensation矗ee local l锄d should people；thesystcm consistsofn砒ion a11d pmpeny of eVcrlaStingaccess；V撕ous shouldbeusedto waysc印italfi啪cing environment restrictedthe improVe compensalionsystem．Beingby anicle∞ds forwardnomore length，me here，and material brings contentstot11e alsobecausethattlle areon system，柚d keystones alld jurispmd％ce economylegalaSpects． 1(EY woRDS：nanlral resoWces，state liVing“ght，t硎torialcompensation 6 前言 我国自然资源产权制度长期以来不合理和不清晰，不仅造成自然资源配置利 用的效率低下，同时也是造成一些地方的经济结构不合理、经济发展不可持续性、 环境污染的整治无力乃至中央与地方的利益冲突的主要原因。我国法律规定自然 资源所有权归国家和集体所有，但在实践中国家常常掌握了绝大多数的自然资源 所有权，这使得自然资源的权益都集中在国家手中，权利体系上的缺陷隔绝了地 方政府和地区居民从中分享利益以维持生存的天然权利要求，在制度设计上是违 反科学规律的。为地方和居民争取权利，构建一个合理的自然资源所有权体系， 就是本文所要达到的研究目的。 自然资源和环境权益是一个国家国民经济和社会发展的重要物质基础，是关 系到国家基本财产法律制度的重要内容。自然资源的所有、保护和合理开发利用， 关系着国家国民经济和社会的可持续发展，关系着人民的根本物质利益和生存基 础，在长远上关系着国家的基本社会秩序和国家安全。 我国自然资源法