江苏镇江基础教育与人力资源的现状及对策的研究.pdf

江苏省镇江市基础教育人力资源现状及对策研究 第一章 绪论 第一章 绪论 一、选题背景概述 自上个世纪中叶起，高度发展的科学技术使西方社会的经济结构发生了巨大变 化，企业的生存压力也随之加剧，因而迫切需要寻找提升自身竞争力的新途径。在其 他新资源都已得到最大限度的开发后，企业界和学术界都将视线转向了组织中原来被 视为“成本”的“人”上来了。如今，科学技术以巨大的威力和飞快的速度，影响着 全球。知识改变命运，于人如此，对一个国家也是，在国际舞台上综合国力的竞争归 根结底就是人的竞争，就是人力资源能力的竞争。 不可否认，人力资源中有先天的成分，如人掌握的知识、拥有的智慧会随着生理 年龄的增长而增长，但人力资源中更主要的部分是要通过后续的人力资源开发与管理 而提升的。所以借助科学的管理方法，实现人尽其才，才尽其用，最大限度地发挥各 个领域的人力资源潜力，使之成为推动经济社会发展的第一资源。〔1〕 基础教育人力资源更是各个领域人力资源的源头，也是教育发展的第一资源，是 〔2〕 最具活力的资源。 但是关于基础教育人力资源管理方面的理论研究和应用研究凤毛 麟角，数据统计有之，概括分析缺失，基础教育人力资源管理的知识状况不能满足管 理实践的需要和教育管理知识自身发展的需求。综上，就需要加强对基础教育人力资 源管理与开发研究。 二、研究目的和意义 基础教育人力资源管理理论的重要来源就是企业人力资源管理理论，在当今经济 发展条件下，基础教育界借鉴企业人力资源管理的原理与方法不仅具有必要性，而且 具有紧迫性。基础教育人力资源包括基础教育阶段的教学管理者、教学人员、教辅人 员等，是教育资源诸如基础建设校舍、财务资源等各项资源中的第一资源，并对其他 资源起支配作用。 基础教育是整个社会教育事业的基石，决定者整体教育的规模和质量。对基础教 育人力资源进行系统的开发与管理研究，目的主要有如下一些方面： 1）人力资源规划方面：“物有本末、事有终始，知所先后，则近道矣”，为了实 现基础教育的发展战略，未雨绸缪，掌握人力资源需求和供应特征。 1 江苏省镇江市基础教育人力资源现状及对策研究 第一章 绪论 2）人员选拔方面：提升从业人员的整体素质，提高管理水平、教育教学技能和 业务能力，促进整个基础教育的发展。 〔3〕 3）人员配置方面：优化人员配置，在整体区域内实现优质均衡。 4）绩效评价方面：可以使评价方法更加科学合理，实现SMART 原则。 通过对镇江市基础教育人力资源现状研究，首先掌握了解其数量、质量和结构等 方面的状况，进而对人力资源状况进行利弊分析，与其他教育强市进行比较研究，探 讨问题指出不足，最后提出一些建议和管理思路。虽然镇江市在江苏省乃至全国范围 内的教育水平算不上先进，但都可以在基础教育人力资源开发与管理理论的指导下， 对本地区基础教育进行透视和诊断，因此，本文希望通过研究，发展一些规律，建立 一个基础教育人力资源评估体系，对本地区的基础教育人力资源管理提供一点管理思 路和启发作用，在示范有益之后对其他地区基础教育人力资源开发与管理也作出一点 绵薄之力。 三、国内外研究现状 现代意义上的人力资源管理产生的时间并不长，但是，与之相关的实践活动—— 人事管理却早已有之。在古巴比伦，汉谟拉比法典中提出了一个类似最低工资制的报 酬发放计划，它被视为最早的激励雏形。在古印度等地方，为了保证有技能合格的劳 动者，在手工业作坊中已经开始了技能培训。在此后的漫长历史时期，对人的管理在 技术方法上不断多样化，但始终没有突破人事管理的框架。1954 年著名管理学家彼得. 德鲁克（Peter Druck）在《管理的实践》一书中首先使用了“人力资源”一词，他 还明确指出“传统的人事管理正在成为过去，一场新的以人力资源开发为主调的人事 革命正在到来。”通常认为，20 世纪70 年代以后人事管理逐步让位于人力资源管理， 人力资源管理从此翻开了新的篇章。 （1）基础教