我国在西部农村地区资源型社区发展模式的研究——以贵州省锦丰矿业社区为例.pdfVIP

摘要 我国广袤的西部地区虽然经济落后，人口分布密度小，但这里却蕴含了丰富 的自然资源。由于东西部地区在经济结构、技术支撑、产业发展、人才储备等方 面的差异，造成“东富西贫”的发展现状。为了缩小地区差异，西部地区依托自 身资源禀赋积极引进实力雄厚的企业，通过开发当地资源，实现经济赶超发展。 随着开采企业和员工的集聚，西部农村形成了许多专门以资源开采为主的资源型 社区。资源开采给当地社区居民带来经济利益的同时，也给社区造成了严重的环 境负外部性影响，由于缺乏有效的监管和法律制度的约束，开采企业在资源开采 过程中常常造成矿区环境污染、资源浪费、生态破坏，开采企业与周边社区之间 的矛盾越演越烈，严重影响了矿区的可持续发展。 社区是社会发展的基本单位，社区的和谐发展是社会和谐发展的缩影。矿区 的矛盾冲突已成为阻碍社会和谐的一只“拦路虎”。实现资源开采企业与当地社 区的和谐发展，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，同时，也是西部农村 地区创新社会管理模式的有益探索，对于我国资源型地区的可持续发展具有重大 的现实意义。 为了研究我国西部农村地区资源开采企业与周边社区之间的和谐及可持续 发展模式，文章在全面查阅相关课题研究现状的基础之上，运用田野调查法和实 证分析法，以贵州省锦丰矿业有限公司所在的布依族社区为例，通过分析企业与 社区在发展过程中矛盾存在的特点及表现形式，凸显出社区探索和谐发展模式的 必要性，进而引入“四方共创和谐矿区发展模式”，阐述了锦丰矿业社区在该模 式下的建设成效。三年的社区实践表明，“四方共创和谐矿区发展模式”是一种 有效的资源型社区治理模式，自从“四方共创”平台成立以来，社区矛盾不但有 了大幅度减少，正处于转型期的社区在经济、社会、教育、生计、生态五大方面 的可持续发展能力也得到了显著提升。最后，针对社区可持续发展道路提出了相 应建议。 关键词：西部农村；资源型社区；发展模式 I ABSTRACT Chinas vast western regions have backward economy, small population distribution density, but these regions are rich in natural resources. The differences in economic structure, technology support, industry development, talent pool and so on which cause the development status to be “East rich West poverty. In order to narrow regional differences, the western regions rely on their own resources endowment, introducing strong and powerful enterprises actively, and developing their local resources to catch up with economic growth. With the gathering of mining enterprises and staffs, Western regions form many communities specialized in resources exploitation. Resources exploitations bring economic benefits to local community residents while also cause severe environmental negative externalities influence. Due to the lack of effective supervision and legal system constraints, resource-based enterprises usually cause environmental pollution, resource waste