西部农村女性人力资源的质量开发的研究.pdfVIP

第一章导论 第一章导论 1．1选题背景 1．1．1国际背景 人力资源开发是世界各国普遍关注的问题。第二次世界大战后，世界各个强国无不 是通过人力资源战略走上强国之路的。日本能够克服人均耕地少、自然资源贫乏的困难， 由一个百废待兴的国家发展成为世界第二大工业国，这与其人力资源优先开发战略是分 不开的。日本通过颁布《教育基本法》，普及初等义务教育，进行职业教育、社会教育， 重视科技人员培养，实现了以教育促经济发展目的。韩国在20世纪60年代确立了“出口 立国’’的战略，并以此战略为依据进行人力资源开发，把韩国的人力资源优势充分发挥 了出来，实现了从落后的农业国向先进工业国的转变。新加坡政府对人力资源开发非常 重视，每年对基础教育的投资以30％的速度增长，并建立教育培训基金，采取多种措施 提高教师能力。新加坡借助人力资源开发，实现了经济跨越式的发展，最终成为了新兴 的工业国。美国十分重视对教育的投资，是世界上教育经费投入最多的国家。美国的教 育经费不仅支持基础教育，而且对职业教育和培训也十分支持。美国实施科技人才开发 战略，培养了许多高、精、尖人才，并对外来人才给予政策支持。通过人力资源的开发， 美国经济突飞猛进。英国通过建立农村人力资源综合开发体系，逐步提高农民的劳动生 产率，成为世界上第一个实现农业现代化的国家。 世界上经济发达的国家，大多都是通过人力资源开发战略去推动经济的发展。随着 全球经济一体化的发展，科学技术的同新月异，对人才的要求越来越高。当今世界国与 国之间的竞争取决于人力资源的竞争。 1．1．2国内背景 世界银行认为“中国的经济前景将取决于能否成功地调动和有效地使用一切资源， 特别是人力资源¨3。同样，西部地区的经济前景也取决于是否能够有效地使用人力资 源。在西部农村男性劳动力转移日益增加的今天，农村女性人力资源对农业产值的贡献 越来越大。所以对西部农村女人力资源的质量应予以高度重视。但是，就我国西部目前 农村女性人力资源质量开发现状情况而言，整体形势不容乐观。从总体文化程度来看， 文盲、小学、初中文化程度的女性占农村女性总比例的90％以上。文盲和小学文化的女 性约占农村女性的70％以上，约20％的农村女性没有机会接受高中教育，直接成为农村 劳动力。她们虽然具有一些文化知识，但缺乏科技知识和劳动技能。由于缺乏专门职业 教育，她们只能通过少量的农技活动获取技术、积累知识。从我国西部目前农村经营方 式看，传统农业居主要地位。农业机械化程度较低，土地生产率和劳动生产率都比较低， 专业技术和实用技术没有得到广泛应用，种植技术和养殖技术几乎靠言传身教以及“干 2 西部农村女性人力资源质量开发研究 中学”的方式积累。西部农村女性人力资源的质量开发直接影响劳动生产率的提高以及 产业结构调整的顺利进行。近年来，流向城镇的农村女性劳动力队伍在逐渐壮大，而西 部农村女性人力资源整体质量偏低的现状阻碍着她们向城镇转移的步伐。因而，西部农 村女性人力资源的质量开发刻不容缓。从另外一个角度看，西部农村女性人力资源质量 的提高，不仅影响到妇女自身发展，而且有利于整个家庭以及后代整体素质的提高。根 据经济学的观点，西部农村女性人力资源质量的提高，可以提高农村女性的劳动边际生 产率，在劳动边际成本不变的情况下，有利于提高劳动的工资率。进而提高西部农村女 性的生活水平。在我国西部农村地区分布着大量的贫困人口，对西部农村女性人力资源 质量进行开发，有助于农村女性摆脱贫困。 在国际及国内背景下研究农村女性人力资源质量开发问题具有重要的理论意义和 现实意义，农村女性人力资源质量开发对国民素质的全面提高，农村经济的发展，整个 社会的和谐进步，都具有重要的推动作用。 1．2研究目的和意义 1．2．1研究目的 笔者从目前西部农村女性人力资源质量开发的现状出发，分析了制约农村女性人力 资源质量开发的因素，提出西部农村女性人力资源质量开发的几种模式以及切实可行的 对策建议，指导西部农村女性人力资源质量开发的实践，唤起农村女性人力资源进行自 我开发的热情，从而增强其人力资源质量开发的动力。 1．2．2研究意义 在我国西部农村地区，女性人力资源约占人力资源总数的一半，农村女性人力资源 质量开发影响到农村经济的发展与和谐社会的构建，关系到新农村建设和全面建设小康 社会的成败。因而，对西部农村女性人力资源质量开发进行