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方城试水诉前委托调解是与非 　　今年6月17日是《人民调解委员会组织条例》颁布实施20周年。人民调解是一种行之有效的柔性缓冲力量,被西方誉为“东方经验”。在倡导和谐社会的今天,人们对调解制度的发展空间充满更多的期待。 　　 　　自今年2月份以来,一项“诉前委托调解”的新机制正在河南省方城县有效运行。县人民法院在受理民、商案件时,先将案件委托当事人所在地的乡镇人民调解委员会免费进行调解。一个月内,调解无效的,法院再正式受理。 　　方城的做法受到了南阳市政府的肯定,认为方便了群众,降低了诉讼成本,是建立多元化纠纷解决机制的有益尝试,已经在全市推广,现在正准备在全省推广。但是,因为人民调解员是免费调解,在推行中也面临着经费短缺等难题;另外,这项全国鲜见的调解模式也引来一些猜疑的目光。 　　 　　立案前先委托调解 　　 　　因为房屋纠纷,方城县第二职业高中一纸诉状将张留成告到杨楼乡人民法庭。 　　法庭庭长郭振业审查后,把一份《方城县人民法院委托调解函》和诉状一起转到杨楼乡人民调解委员会。 　　委托调解函中说,方城县第二职业高中诉张留成合同纠纷一案,方城县第二职业高中于6月10日进行了立案预登记,经审查有调解可能,征得当事人同意后,特委托你单位先进行调解,如果在30日内双方当事人达不成调解协议,方城县第二职业高中仍坚持起诉,可到我院进行正式立案。 　　6月13日,杨楼