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提高农村中小学教师继续教育有效性几点建议 　　摘要：提高继续教育的有效性是促进农村中小学教师专业发展的重要途径之一。从农村教师专业发展的特点及其外部促进措施角度来审视，优化农村教师继续教育资源配置是提高农村中小学教师继续教育实效性的基础，强调赋权与对话是提高农村中小学教师继续教育实效性的关键，进行激励与监督是提高农村中小学教师继续教育实效性的保障。 　　关键词：农村教师；继续教育；有效性；建议 　　中图分类号：G635　文献标志码：A　文章编号：1002―0845(2011)02―0105―02 　　 　　农村教育是我国教育事业的重要组成部分。农村教育的状况如何与农村教师的专业发展状况有重要的关系，没有农村教师的专业化，就不会有真正意义上的教师队伍的专业化，也不会有我国教育质量的大幅度提升。在促进我国农村教师专业发展的各项策略中，农村教师的继续教育显然处在重中之重的地位。因此，提高农村中小学教师继续教育有效性的问题就成为人们研究的又一热点领域。从农村教师专业发展的特点及其外部促进措施的角度来审视，笔者认为，提高农村中小学教师继续教育的有效性主要应解决以下三个问题。 　　 　　一、优化资源配置――提高农村中小学教师继续教育实效性的基础 　　 　　继续教育过程中所投入的一切要素和条件均可被统称为继续教育的资源，它对继续教育的正常运行和发展起着决定性的作用。在资源数量一定的情况下，如何将有限的人力、物力、财力和时空等资源进行合理分配，涉及到的就是对继续教育资源的配置问题。其中，财力资源最关键，若没有必要的政府财政政策的支持，那么中小学教师的继续教育就必不可免地会成为“拥挤的”、“价格排他的”的产品。在我国，城市和农村在继续教育的财政投入上存在着显著的差异。农村教师的继续教育受当地经济发展状况的限制，政府经费“零运转”的状况普遍存在，继续教育经费落实困难，财力资源匮乏成为制约农村中小学教师继续教育的瓶颈。这不仅对贫困地区的教师而言是极其不利的，也给教育公平带来了损害。因此，需要调整继续教育的资源结构，使继续教育资源进一步向急需和弱势的地区倾斜，需要对农村中小学教师在继续教育资源配置上给予必要的政策倾斜。这样的资源配置正如农村义务教育中的“两免一补”(免杂费，免书本费，补助寄宿生生活费)政策一样，对农村教师来说是较为公平的，因为它体现了教育公平中应有的补偿原则――关注受教育者的社会经济状况的差异，并对社会经济状况处于不利地位的受教育者在教育资源配置上予以补偿。适度倾斜，扶助落后，加大对农村中小学教师继续教育的财政上的投入，优化资源配置，是基础教育追求公平的一个切入点，能够缩小教师之间、学校之间及地区之间的差距，对推进基础教育均衡而高效地发展会产生积极的影响。 　　合理配置农村中小学教师继续教育资源，除了对财力资源的适度倾斜外，还包括对现有其他各类资源的整合和利用。在对现有的非财力继续教育资源的利用上，城市和农村目前同样都有被闲置、被浪费和匮乏并存的现象。农村地区缺少高学历、高职称、高水平、且有多年教师培训工作经验的教师，缺乏对继续教育进行有效管理的经验和方法，继续教育的硬件条件也不能适应对教师进行继续教育的需要。这就使农村中小学教师的继续教育在基本条件上面临一种难以得到保证的状况。同时，在农村，参差不齐的继续教育资源的状况，还容易造成优质资源的浪费，从而形成对农村教师进行继续教育中的“马太效应”。因此，笔者认为，需要将各类继续教育资源，尤其是城市中的继续教育的资源进行优化整合，使之形成优质资源，从而推进农村教师继续教育的健康和稳步发展。优化和整合继续教育资源，应以高水平的师范大学为龙头，以区域内教师学习与资源中心为支撑，以中小学校本研修为基础，以教师教育系统(人网)、卫星电视系统(天网)和计算机互联网(地网)的相互融通为依托，来共建共享优质继续教育资源。对继续教育资源加以整合可以使教师的继续教育形成一个从封闭走向多元的格局，可以使资源得到优化和共享。如华东师范大学远程研修实验基地通过远程教育技术手段与沈阳大学教育学院、上海市普陀区教师进修学院、浙江省嘉兴教育学院、浙江省舟山蓉浦学院等形成的培训共同体，就是为各参与研修的学校搭建起的一个平台，是为各参与研修的学校提供资源和服务的一种一体化的支架。整合后的继续教育的资源把各个方面的优势整合在了一起，有利于利用各家之所长形成一个最佳的组合；有利于彼此共享优质教育资源，这对农村教师的继续教育来说是非常理想的一种选择。 　　 　　二、赋权与对话――提高农村中小学教师继续教育实效性的关键 　　 　　在我国目前的社会环境中，权力及其关系往往深刻地影响着教师继续教育的手段与目的、面貌与本质。对这种现象进行分析后我们会发现，由教育行政部门及其工作人员所代表的国家权力与参与继续