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政府对施工合同进行约束探讨 　　【摘要】合同是为了维护建筑市场秩序，规范市场行为，保护合同当事人的合法权益的一种法律约束。本文就如何对合同进行全过程的跟踪管理，受众于政府管理之下进行探讨。 　　 【关键词】合同；管理；约束；变更 　　 中图分类号：TU723.1文献标识码：A 文章编号： 　　 　　 Abstract：contract to maintain the construction market order, regulate market behavior, to protect the legitimate interests of parties to the contract as a law. This article on how the whole process of contract management tracking, the audience was under the management of the government to explore. 　　 Keywords：contract; management; constraints; changes 　　 　　 一、引 言 　　 合同是为了维护建筑市场秩序，规范市场行为，保护合同当事人的合法权益的一种法律约束。对合同进行全过程的跟踪管理，是企业受众于政府管理的的新举措，是新的服务方式的一种转变。在招标代理、造价咨询、勘察、设计、施工图审查、工程施工、工程监理、建筑材料检测及工程检测、采购、工程专业分包、劳务分包 、管道、设备安装工程及室内外装修工程、城市道路、桥涵和隧道、轨道交通、公共交通、给水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程中，都需要订立合同，确保自己的利益不受损害。 　　 二、原 则 　　 发包人、承包人应当依照自愿、平等、公平和诚实信用等原则，依法订立工程合同，依照合同约定行使权利、履行义务。工程项目发包时，发包人、承包人应当具备订立、履行工程合同的能力，并依法订立工程合同。发包人应当是发包工程项目的自然人、法人或者其他组织。承包人应当是具有与所承接工程相适应的资质等级并取得安全生产许可证的建筑施工企业或招标代理、造价咨询、勘察、设计、施工图审查、工程监理、建筑材料检测及工程检测、材料设备供应企业。 　　 三、内 容 　　 工程合同应当采用国家或省制定的合同示范文本订立。建设工程施工合同文件包括合同协议书、招标文件、投标文件及其附件、中标通知书、合同通用条款、合同专用条款、标准、规范及有关技术文件、图纸、工程量清单(含安全文明施工措施费用清单)、工程报价单或者预算书等。发包人、承包人有关工程的洽商、变更、补充等协议。 　　 四、约定内容 　　 承包范围、质量标准、合同价款；预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式；工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时_日_；工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间；索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间；承担风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整办法；工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间；发生工程价款争议的解决方法及时间；工程质量安全成本保证金及工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式及时间；与履行合同、支付价款有关的其他事项等；工期调整的要求；材料、设备的供应与标准；工程洽商、变更的形式和要求；中间交工工程的范围和竣工时间；竣工验收与结算；其他府当在工程合同中明确约定的内容。 　　 1、工程结算约定． 　　 预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式，工程进度款的支付方式、数额及时限；工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式，工程量清单错项、漏项、计算错误的认定及相应价款调整的计算办法；人工、材料、设备价格变化等风险承担的范围及幅度，以及超出约定范围和幅度应依据省工程造价管理机构发布的调整办法，计算承担的风险费用；工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限；工程质量保证金；安全文明施工措施费、人工费、规费、税金及政策性调整应该按照国家和省住房和城乡建设行政主管部门的文件规定执行；工期提前或者延后的奖惩办法；与履行合同、支付价款相关的担保事项；对住宅及学校、医院等涉及重大生命安全工程，实行质量安全成本监管制度；依据国家和省有关规定双方认为应当约定的其他事项。 　　 2、变更约定 　　 施工过程中，由于设计变更、设备材料未及时供应、停水停电以及其他因素等引起的工程量或施工条件变化，而造成工程价款变化的，应当及时签订补充协议；因对方承担责任的情况造成的实际损失，可以依据合同约定进行索赔或反索赔。补充协议和索赔文件是建设工程施工合同的组成部分，作为竣工