政府审计维护财政安全实现路径探析.docVIP

政府审计维护财政安全实现路径探析 　　摘要：随着全球化经济的不断发展，国家的经济安全和财政安全成为了各个国家所面临的新的问题。特别是希腊债务危机的爆发引起了欧盟的债务危机，影响了全球经济的稳定，?槲夜?维护财政安全敲响了警钟，国家通过政府审计的方式对财政安全进行维护。本文通过论述政府审计维护财政安全的理论依据，及政府审计在维护财政安全方面所具有的功能，来探讨政府审计维护财政安全的实现路径。 　　关键词：政府；审计；财政安全；实现路径；探析 　　财政安全是国家经济安全的核心，对国家的经济、政治、以及社会地位有着重大的影响，而随着我国经济的飞速发展，我国财政问题也在增加，因此，政府对于现阶段的财政安全，采取了一系列的措施进行维护。政府审计就是维护保障国家经济财政安全的一种重要的手段。 　　1、政府审计维护财政安全的理论依据 　　政府审计维护财政安全的理论依据有三种，分别为受托经济责任理论；新公共管理理论以及国家管理理论。受托经济责任理论是指如果作为人民的委托者与作为政府的受托者，之间出现经济利益问题时，为了保证委托者的利益，就会通过政府审计来对受托者进行审计。新公共理论指的是政府在进行公共项目实施时，要注重所建的公共项目的质量及使用率，审计不仅要对政府资金的合理性进行审计，也要对公共项目所达到的效果进行审计，避免不必要的花费。国家管理理论是指国家在进行一切活动时，都需要财政作为经济基础，因此就需要人民把一部分财政作为政府正常的运转资金，这样国家才能更好的为人民服务，政府审计的职能就是要监督政府这些资金都投入到有益于人民的事情上。 　　2、政府审计维护财政安全的实现机制 　　2.1 监督评价机制 　　政府审计在维护财产安全方面具有监督评价的机制，政府审计人员是国家经济活动的监督者，审计人员在审计的过程中要接受庞大的信息量，这就需要政府审计人员随时具有高度的警觉性及专业的怀疑精神，能够通过专业的知识对这些信息进行系统综合的分析评价，总结经济发展的的规律，发现其中可能存在的问题，不仅只是发现问题，更要对问题的后续解决方法进行监督，进一步维护国家财政安全。 　　2.2 检测预警机制 　　政府审计维护财政安全的检测预警机制体现在对于危害国家财政安全活动的防御功能，在经济活动危害到财政安全之前发现所存在的不安全因素，及时提出预警，从而防止了事态进一步的恶化。政府审计人员通过对政府经济活动的审计，发现分析危害财政安全的问题，对相关部门可以以公告或通告的形式，责令进行整改，并且书写整改报告，这样就在事态变严峻之前抑制了事态进一步的发展，从而起到了检测预警的作用。 　　2.3 调控协调机制 　　政府审计维护财政安全的调控协调机制体现在政府审计能够通过监督及预警，对危害国家经济财产安全的活动或者行为进行有效的控制和打击，审计人员通过独有的专业怀疑精神及高度的警觉性对不利于国家经济发展的威胁进行鉴别，及时纠正如贪污受贿、弄虚作假的行为，同时也通过审计报告的形式对问题部门或人员提出整改建议，协调相关部门工作的正常进展，保证了国家经济活动的正常运转，因此起到了调控协调的作用。 　　3、政府审计维护财政安全的实现路径 　　3.1 通过实施税收绩效审计和公共项目绩效审计，提高财政收支的有效性 　　政府财政收入最主要的来源是税收政策，最主要的支出是公共支出，如果想要维护政府财政安全，就要提高税收政策与公共项目支出项目的有效性，这就需要通过实施税收绩效审计与公共项目绩效审计来进行把控。税收政策实施的是否顺利直接影响着政府财政的稳定及安全，提高税收质量来源于政府对税收部门及纳税人履行义务的监管，建立健全的纳税绩效审计制度。对于税收部门，政府审计可以从税收收入划分、税收部门设置等方面着手调查，完善税收征管的体制和效率。对于强化政府财政支出的有效性，政府审计主要是对政府公共项目建设效果及资金运用的一种监管，每年政府财政会有大量资金投入到公共项目建设中，但实际资金使用过程中还存在诸多问题，导致资金使用效益无法发挥，所以对公共项目资金支出通过政府审计进行审查，对资金的应用进行监督，能够对存在的问题及时发现与纠正。 　　3.2 通过实施政府债务专项审计，增强债务的可控性 　　债务风险和财政赤字是会对国家财政安全造成直接影响，政府在加强对财政赤字与债务风险的把控中，政府审计发挥这重要的作用。政府如果负债过多，管理失控时，就会对国家经济的稳定性造成威胁，而如果政府财政出现财政赤字，也会使国家的经济安全面临严峻的挑战。政府债务专项审计就是针对国家债务债券直接进行审计，能及时的发现政府债务中所存在的问题，从而采取相应措施进行控制和预防。实施政府债务专项审计，提升政府财政的可控性，一是需要债务专项审计加强对债务风险的检测和控制，建立科学规范的预警指标