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流通体系建构在新农村建设中战略地位 　　摘要：社会主义新农村建设的全面展开，是农村市场与流通体系发展的重大机遇，但是，当前新农村建设考虑基础设施建设、卫生环境、农村规划等问题比较多，对于流通的发展关注相对比较少。激活农村市场，是为新农村活血、造血的战略举措，而建构完善的农村流通体系则成为激活农村市场一池活水的关键。发展现代流通网络成为构建新农村的支撑。 　　关键词：新农村；农村流通；造血 　　中图分类号：F290 文献标识码：B 　　 　　一、当前新农村建设中的流通现状 　　 　　（一）新农村研究热点中的冷――农村流通 　　党的十六届五中全会以来，“建设社会主义新农村”研究成为社科研究的热点之一。我国学者从财政投入、基础设施建设、农民收入、农村金融、农村规划和城市化问题等等方面进行了理论与实践的探索和考察。但是，综观关于建设新农村的研究，有一个明显特征，即对“宏观”和看得见的问题表现出过高的热情而对流通体系建构这个比较中观的问题缺少必要的关注。 　　社会主义新农村建设的全面展开，是农村市场与流通体系发展的重大机遇。但是，当前新农村建设主要考虑的还是基础设施建设、卫生环境、农村规划等问题。“十一五”期间，中央和地方财政将筹集数千亿元，主要投向农村基础设施建设和农村社会事业。新农村建设对于流通的发展无论在理论研究还是实践探索方面关注都比较少，广大农村长期以来农本商末的观念，制约着流通、商业的发展；在建设新农村的过程中，农村流通中遇到的问题逐渐显露出来，诸如农产品市场建设滞后、功能不全，政府管理职能不健全、流通组织发展与农产品流通需求不适应，中介环节过多，消费不安全、不方便、不实惠等等，严重影响了市场的运转效率、影响了农民的生活生产。 　　（二）“万村千乡市场工程”――农村流通的一枝独秀 　　2005年2月开始，商务部联手多个部委，启动了“万村千乡市场工程”，力争在2007年底在全国建设25万家连锁化农家店（农村超市），覆盖全国70%的乡镇和50%的行政村，从而全面提高农村的综合流通能力。2006年12月，全国已建成农家店103461个。但是，“万村千乡市场工程”缺少其他相关部门的联动和努力，成为农村流通的一枝独秀。国内大中型零售企业对政府的下乡动员并不热心，已经建成的农家店也存在诸多不完善的方面。农村流通体系建构是一个长期的系统工程，必须做好打持久战的准备，仅仅依靠商务部门的努力是远远不够的，必须有政府、农民、企业、机制等方面的配合。如何把工程建成新农村建设的新型载体，把农家店建设成农村流通体系的基石，从“一枝独秀”引来农村流通的“百花齐放”，通过流通发展释放农村活力、造就农村自身的发展动力，完成从“输血”到“造血”的转变，成为当前理论和实践中面临的迫切问题。 　　 　　二、建构农村流通体系的战略意义 　　 　　（一）构建新农村的支撑 　　经济发展是一个既包含数量增长又包含质量变化的概念，突出体现在结构变化。有增长不一定有发展。经济发展除了增长外，还伴随着产出的增加而出现的经济、社会和政治结构的变化。包括投入产出结构、产业比重、分配状况、消费模式、社会福利、文教卫生、人民参与等在内的所有的变化。目前中国农村经济的发展都不同程度打上了农村“流通业滞后”的综合反应。 　　目前，“新农村建设”随着“十一五”规划长卷的舒展正如火如荼的进行着，这一由区域政策、产业政策和分配政策多路宏观力量组合打造的非常愿景，将撑出未来中国经济一个巨大的增长空间。新农村建设的目标和要求是生产发展、生活宽裕、乡风文明等等，核心是要大力发展生产力，让农民得到实实在在的利益。随着农民收入逐年增加，农村消费逐步升级，需求越来越多样化，农村市场，已成为我国商品流通体系的重要组成部分，成为连接城乡之间、产需之间的桥梁和纽带；农村流通体系的发展完善，不仅能够改善农村投入产出结构、优化农村产业比重、改善农村消费模式、增进农民社会福利、改善农村卫生环境、提高农民参与性；而且能促进新农村建设目标的实现。农村流通业，已经不仅仅是一个流通问题，而成为中国面临的一个非常紧迫的战略问题，发展农村现代流通网络成为构建新农村的支撑。 　　（二）农村产业结构升级的先导性力量 　　根据产业拦截理论：发展中国家的资源比较缺乏，技术水平不高，要走发达国家的老路，通过促进工业化，赶超发达国家，好像总是在追赶。如果致力于服务业的发展，就可以充分利用自己劳动力多而廉价的绝对优势、变追赶为拦截发达国家。 　　目前我国产业结构不合理最突出的表现就是服务业发展严重滞后。特别是农村服务业已成为服务业发展的“洼地”。流通是农村服务业的重要组成部分。当前我国农村商品流通体系总体上仍停留在短缺经济的传统模式上，如果我们还是沿用过去的思路，将总是处在追赶的落后局面。有专家分析现