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构建新农村建设吉安模式 　　新农村建设关键要符合农村实际,符合农民意愿,符合当地经济社会发展水平,一定要防止搞形象工程#65380;面子工程#65377;江西省吉安县在推进新农村建设探索实践中,形成了自己的工作思路,即:以村庄规划为基础,以产业富民为核心,以“五通一气”为重点,以“三清三改”为配套,全面推进新农村建设#65377;为便于各地在实践中具体操作,还提出了“十个一”的目标,即:一个科学合理的村庄建设总体规划,一个为民办事的自治管理组织,一套行之有效的管理制度,一处健康文明的文化活动场所,一套较为完备的村庄基础设施,一个文明整洁的村容村貌,一片风景优美的绿化林,一批标准较高的文明示范户,一项带动力强的致富产业和一批致富能人#65377;按照这一思路,吉安县稳步推进新农村建设,受到广大群众的热烈拥护和上级领导的充分肯定,被农业部和国务院扶贫办等部委领导誉为新农村建设的“吉安模式”#65377; 　　 　　一#65380;“吉安模式”的三大亮点 　　 　　“四大产业”撑起了农民增收致富的新平台#65377;发展农村经济#65380;增加农民收入是新农村建设的首要任务,经过多年的摸索和试验,吉安县找到了适合我县发展的横江葡萄#65380;肉牛#65380;肉鸡和林产化工四大特色产业,牢牢抓住不放,从政策上#65380;资金上#65380;措施上等各方面予以重点倾斜,取得了较好成效#65377; 　　“五通一气”扮靓了农民安居乐业的新家园#65377;早在2003年,吉安县针对当时农村“行路难#65380;用电难#65380;烧柴难#65380;喝水难”等长期困扰农民生产生活问题,提出了实施“五通一气”工程#65377;去年新农村建设试点中,根据上级要求,在实施“五通一气”基础上,加大了“三清三改”和“六改四普及”力度,这些都是农民群众最迫切需要解决的问题,群众很拥护,参与的积极性非常高#65377;目前全县80%行政村和50%的自然村通了水泥路,4.1万户16万人用上自来水,建沼气池1.65万座,结合沼气建水冲厕7000余座,有线电视村联网率达58%#65377;通过实施以“五通一气”为重点的新农村建设,农村生活方式#65380;农民生活质量发生了根本变化#65377; 　　“六项机制”打造了农村文明和谐的新景象#65377;一是建立并完善了农业“三防”机制#65377;加强了动物重大疫病防控#65380;森林防火和防汛工作,完善了县#65380;乡#65380;村动物疫病防控体系,组建了专业森林消防大队,聘请报汛员199人,保证了农业上的平稳和农民生命财产安全;二是建立并完善了农村义务教育经费保障机制#65377;去年全县19个乡镇同步开展农村义务教育经费保障体制改革试点,累计向农村贫困学生提供教科书补助139万元,提供寄宿生生活补助76.6万元,保证了农村“学有所教”;三是建立并完善了农村五保供养和最低生活保障机制#65377;全县纳入农村低保对象4842户12410人,发放救灾救济款106万元,保证了农村“贫有所济”;四是建立并完善了农村医疗救助机制#65377;积极开展新型农村合作医疗试点,全县参合人数达到30.4万人,参合率达到88.3%,全年累计报销医药费1298.5万元,保证了农村“病有所医” ;五是建立并完善了农村养老保险机制#65377;积极开展农村多种形式的养老保险试点,确定农村部分计划生育家庭奖励扶助对象257人,发放失地农民养老金补助59.3万元,保证了农民“老有所养”;六是进一步完善了农村扶贫机制#65377;通过产业扶贫#65380;智力扶贫#65380;移民扶贫等途经,全县平均每年7500人脱贫,2510人搬出深山和自然灾害频发区,实现易地发展#65377; 　　 　　二#65380;以产业富民为核心,发展特色产业 　　 　　建设新农村,不仅仅是改善农村的人居环境,重要的是建立农民增收的长效机制,不断提高农民的生活质量,这样才能巩固和发展新农村建设成果#65377;吉安县的新农村建设,一开始就以产业富民为核心,把发展特色产业作为重点,推动现代农业的发展#65377; 　　加快“基地规模化”进程#65377;特色产业要依托规模才能出效益,吉安县积极整合资源,从政策#65380;资金#65380;措施等多方面加以扶持,抓基地#65380;上规模#65377;去年县财政安排180万元资金,专门用于扶持特色产业的基地建设,如对新增葡萄种植面积每亩奖补600元,对杂交母牛示范户每头补助100元,对年饲养肉牛100头以上大户每户补助5000元,对一批饲养肉鸡2000羽以上的合作养鸡户每户奖补1000元#65380;属于扶贫重点村的每户奖补2000元#65377;围绕四大特色产业,建