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构建新农村人才培养长效机制 　　 (齐齐哈尔大学, 黑龙江 齐齐哈尔 161006) 　　 　　[摘 要]建设社会主义新农村是我国现代化建设的一项重大举措,农民的文化素质#65380;生产技能和道德水平决定了新农村进程的快慢,决定了新农村建设的成败#65377;新农民的培养是新农村建设的关键#65377;应从新农村建设的实际出发,立足现代农业的发展,构建新农村人才培养的长效机制,确保新农村建设的顺利进行#65377; 　　[关键词]新农村建设;人才培养;长效机制 　　[中图分类号]C961 [文献标识码]A[文章编号]1009-2234(2008)05-0095-02 　　 　　 适应社会主义现代化建设的需要,党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务#65377;建设社会主义新农村,无论是农业结构调整,还是农民的增产增收,无论是经济社会事业发展,还是基础设施的建设,当务之急就是要加强农村人才队伍建设,提高农民的整体素质#65377;而目前提高农民的整体素质的关键在于建立起人才培养的长效机制,培养出一大批建设社会主义新农村的新型农民,这是新农村建设最核心#65380;最本质的内容#65377; 　　 　　一#65380;充分认识建立新农村人才培养长效机制的重要性和紧迫性 　　 　　农民是新农村建设的主体,提高农民整体素质,培养造就有文化#65380;懂技术#65380;会经营的新型农民,是建设社会主义新农村的迫切需要#65377;《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》也明确要求,要“实施农村实用人才培训工程,培养一大批生产能手#65380;能工巧匠#65380;经营能人和科技人员”#65377; 建立新农村人才培养长效机制是扎实推进新农村建设的一项重大举措#65377; 　　1.建立新农村人才培养长效机制是建设社会主义新农村的迫切需要#65377;实现新农村建设“生产发展#65380;生活宽裕#65380;乡风文明#65380;村容整洁#65380;管理民主”的总体要求,归根到底要靠人才#65377;从当前实际情况看,提高农村劳动力整体素质,解决农村基层人才匮乏的问题,已成为新农村建设的紧迫任务#65377;随着新农村建设各项工作的整体推进,农村劳动力转移就业步伐的加快,对人才的需求更为迫切#65377;因此,必须采取得力措施,加快培养数量充足,素质更高,类型齐全的新农村人才队伍,为新农村建设提供强有力的人才智力支撑和保障#65377; 　　2.建立新农村人才培养长效机制是发展现代农业的迫切需要#65377;发展现代农业的过程,实质是在农业领域广泛应用先进科学技术的过程,是用现代科技及装备改造传统农业的过程#65377;没有农民科技文化素质和技能的普遍提升,先进的科学技术和装备就无法转化为现实生产力#65377;实践证明,懂技术#65380;善经营#65380;会管理的农村人才,是加快农业科技成果转化应用#65380;推动农业农村经济结构调整和产业化经营#65380;搞活农产品流通#65380;带动农村劳动力转移的中坚力量#65377;以黑龙江省为例在954万农村劳动力中,高中以上文化程度的不足20%,绝大多数农民从来没有接受过专门技术和技能的培训,农村劳动力整体素质偏低的现状,将会成为今后制约我省现代农业建设步伐的不利因素#65377; 　　3.建立新农村人才培养长效机制是广大农民增产增收的迫切要求#65377;实践证明,农村劳动力收入水平与接受教育的年限是成正比的,在广大农村中,有文化#65380;懂技术#65380;会经营已成为发家致富最重要的资本#65377;虽然,近几年来,加大了农村人才培养力度,但从总体上看,培训力度还不够大,尚不能满足新农村建设的需要和农民的要求#65377;我们要进一步增强建立新农村人才培养长效机制的责任感和紧迫感,逐步建立起与构建黑龙江和谐社会相适应的,规模宏大#65380;素质较高#65380;门类齐全#65380;结构合理的新农村人才队伍,满足我省新农村经济发展对人才的需求#65377; 　　 　　二#65380;黑龙江新农村建设人才队伍状况及存在的问题 　　 　　新中国成立以来,黑龙江省农民教育和培养取得了显著成就#65377;但总体来看,农村劳动力整体素质还比较低#65377;去年下半年,我们对省内21个县进行了新农村建设专题调查#65377;在参与本次调查的1000位农民中,初中及初中以下文化程度占79.2%,高中(或中专)文化程度占18.8%,大专及大专文化程度以上仅占2%#65377;劳动力整体文化程度偏低,尤其是缺少高等教育人才,对推广农业科技#65380;发展现代农业有一定阻碍#65377;另外调查结果显示,有相当一部分