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浅析经济中心发展导向 　　 【摘 要】在区域经济开发过程中，不平衡发展是一个普遍的规律。因此，找到一个合适的切入点，是缩小区域内部差距的首要问题。经济中心作为区域内经济活动的枢纽，对整个区域的经济发展方向、规模和速度等，都起着重要的主导作用。在我国经济发展中，最典型的例子就是上海浦东的开发，它现在已成为辐射能力较强的“经济中心”，有效地带动整个长江下游地区快速健康发展。 　　 【关键词】经济中心；非均衡发展；聚集和扩散 　　 　　 纵观经济发展史，很多国家和地区在经济快速增长的过程中，空间上都是不平衡发展的，即有些地区较早地发展起来，而有些地区则较晚地发展起来。因而，在经济发展过程中，如何缩小地区间的差距，促进地区在不平衡发展中的稳定增长，就逐渐成为一个重要的研究课题。 　　 一、经济中心的界定 　　 （1）经济中心的理论来源。非均衡发展理论认为，在不同时期要选择支配全局的重点地区、重点部门发展经济，投资只能有选择地在若干区位条件优越的增长极地区进行，其他地区则可通过区域增长极的扩散效应而逐步发展。一是增长极理论。增长极的概念最初是佩鲁提出来的，他认为“增长并非同时出现在所有地方，它以不同的强度首先出现在一些增长点或增长极上，然后通过不同的渠道向外扩散并对整个经济产生不同的终极影响”。增长极理论的实质就是强调区域经济的不平衡发展，把有限的稀缺资源集中投入到发展潜力大、规模经济和投资效益明显的少数部门或区位，使增长点的经济实力强化，同周围区域经济形成一个势差，通过市场经济体制中的传导媒介力量引导整个区域经济发展。二是梯度理论。梯度理论认为，客观上存在经济与技术发展的区域梯度差异，以及产业与技术由高梯度地区向低梯度地区扩散与转移的趋势。该理论认为，任何一个国家在经济发展的初期阶段，由于经济实力的限制，都会要求优先发展基础较好的地区，将有限的人力、物力、财力先投向最有效率的区域，形成一定的“极化效应”，这会使区域间的经济差距拉大。当这些区域形成的增长极达到较高经济发展水平时，就会产生扩散效应，生产力的分布就会趋于分散或均衡化，导致区际间的经济差距逐渐缩小，达到相对平衡发展。三是中心-外围理论。中心-外围模型认为，区域发展是通过一个连续的，但又是逐步累积的创新过程实现的，而发展通常起源于区域少数的“变革中心”，创新由这些中心向周边地区扩散，周边地区依附于“中心”而获得发展。该模型中区域经济发展的主要形式是，通过中心的创新聚集或扩散资源要素，引导和支配外围区，最终走向区域经济一体化。四是点轴开发理论。点轴开发理论主要是从空间组织形式的角度来研究区域开发战略的模型，是在吸收增长极理论、梯度理论等基础上形成的。“点”指的是在一定区域内的各级中心城市，即各类“增长极”，一般科技水平相对较高，与周围地区产业关联度大，基础设施条件优越，因而在区域竞争中具有明显的比较优势；而“轴”指的是连接各个“点”的以交通运输线路或网络为主的基础设施。所谓点轴开发，就是把开发的重点放在由点和轴在一定区域内有机结合而成的核心区位上。（2）“经济中心”概念。从以上有关“增长中心”或“中心城市”的理论中，我们可以对“经济中心”作这样一个界定：“经济中心”是相对于一定经济区域而言的，一般是指在经济上有着重要地位、在政治和文化生活中产生重要影响的具有较强吸引能力、辐射能力和综合服务能力的城市。具体来说，“经济中心”是指在特定的经济区域范围内，承担区域金融、贸易以及生产性服务等多种功能，作为区域经济的控制和决策中心，是经济发达、功能完善、能够渗透和带动周边地区经济发展的城市，在整个区域的国民经济和社会发展中占居核心地位并发挥主导作用。 　　 二、经济中心的基本特征 　　 （1）经济实力雄厚。表现在经济中心的国民生产总值在所属区域内占据较大的份额，人均国民生产总值高于区域平均水平，是区域经济增长的重心，对国家和区域经济有相当的支撑力和影响力。（2）聚集程度高。表现为人口的聚集和经济活动的聚集，较多的就业机会和较高的工资收入吸引了周边地区的大量人口，而优越的投资环境也吸引了大批竞争力很强的企业群体。（3）产业结构优化。表现为第三产业所占比重较大，从就业人数来看，制造业就业人数相对下降，而金融、保险、房地产等行业的就业人数不断上升，第三产业逐渐繁荣并成为主导产业。（4）科技实力强。表现在智力资源的密集和良好的文化氛围，拥有相当数量的高技术人才和较高水平的高等院校和科研机构，并且拥有完善、先进的文化设施和全面、系统的教育体系。（5）基础设施完善。表现为便捷的交通运输系统、先进的通讯网络和优良的人居环境，同时，还具有较强的综合服务能力，市政公用事业发达，提供了与周边联系的高效率的畅通渠道。（6）对外开放程度高。表现在外贸依存度和投资依存度较高，通行国际惯例和国际法规