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欠发达地区农业经济发展对策 　　[提要] 山区是经济欠发达的地区，农业经济发展较落后，如何提升欠发达地区农业经济，这是区域经济研究的新课题。因此，本文试就欠发达地区农业经济发展问题和对策进行探讨。 　　[关键词] 欠发达地区；农业经济；存在问题；发展对策 　　[作者简介]伍莉（1965―)，女，宜春学院讲师。（江西宜春336000） 　　 　　一、欠发达地区农业经济发展存在的主要问题 　　 　　1．产业结构趋同。由于农业地区受到自然条件和经济条件的制约，在产业结构和经济结构选择、组织和分布上均存在一定的雷同性。区域间在选择主导产业、确定骨干龙头型经济、龙头企业缺乏认真、细致、全面的调查研究，只要有其中一个地区先作出了某种选择，其他地区便会随之而来，造成区域之间相互拼杀。最后谁也得不到好处。 　　2．缺乏资金支持，产业化经营升级困难。龙头企业缺乏资金，严重地制约着农业产业化经营升级。其表现在：：一是一部分企业缺乏扩大生产线和技术改造资金。二是受市场疲软影响，暂时有困难的企业，缺乏维持生存资金。三是企业在收购季节性农付产品时缺乏足够流动资金。由于缺乏足够资金，企业技术创新能力差，难以生产出技术含量高，规格高，档次高，质量高的农业特色产品。低档产品，一方面造成资源的浪费，另一方面进入市场竞争力度不强，往往被市场淘汰。 　　3．产业组织结构松散，产业一体化程度低。农业产业组织不完善，不规范，没有形成制度，组织结构松散。突出表现在： 一是农户与加工企业、销售企业的关系是简单的买断关系，农户并没有完全享受到农产品加工增殖的好处和流通环节的商业利润；企业与农户签订稳定购销合同的只是少数，与农户结成紧密联系的经济利益共同体就更少了。二是城里企业大多数不能按照企业组织原则组织企业生产经营活动，企业生产经营活动多数情况下表现为随意性，偶然性和碰运气，企业内部和企业之间有效生产，有效协作程度差，产业一体化程度低。 　　4．龙头企业较少，龙头企业规模普遍较小，辐射作用和带动能力不强。其原因：一是地区工业企业基础差，难以形成大型龙头企业，难以带动农业产品进入深加工行列。二是地区资源贫乏和单调，难以对农业资源进行有效整合。三是资金短缺和技术力量薄弱，难以形成大型龙头企业。由于以上原因，使得大部分企业还是小型企业，规模小，实力弱，带动辐射比较小，抵御市场风险的能力还不强，有些产业龙头企业尚未充分利用土地资源真正建立起来。这些都在一定程度上限制产业化的发展。 　　 　　二、欠发达地区农业经济发展对策 　　 　　1．加快区域交通网络建设，改变区域交通落后现状。区域交通的滞后是造成该区域经济落后的主导原因之一，要实现该地区区域经济、社会快速和持续发展，建设区域交通大通道与国家大通道网络连接至关重要。从区域实际和发展需要来看，欠发达农业地区急需建设成较为完整、发达的区域交通网络，改善区域硬环境，使区域资源优势尽快转化为经济优势。 　　2．培养区域块状特色经济，强化区域经济产业支撑。从总体上来讲， 这一地区农业产业块状特色经济应该是“点线经济”。点经济，是指以区域辖区内的资源特色为依托，发展自的特色经济，如旅游产业，竹木材加工产业，米产业和食品产业，深加工产业，生物医药等科技产业。线经济，是指把相对独立的“点经济”连成一条线，点与点之间互动，使之形成“线经济”。在培养区域块状特色经济过程中，要坚持立足本地资源，立足现有企业，立足科技，统筹安排，优势互补，产业互联，做大做强现有支柱产业。为此，一是加快生产要素的合理组合和配置，进一步形成具有鲜明产业特色的企业，培养适合本地区特点的产业。二是大力扶持块状经济龙头企业、块状经济支柱，引导区域龙头企业通过强强联合，强弱兼并，相互参股等形式实现资产重组，发展成为大型集团企业，使大量的企业成为集团公司的配套厂，协作厂，与集团公司结为互惠互利关系。三是提高产品质量、档次和信誉，加快培养和创立企业区域品牌。四是充分发挥山区优势，努力寻求在山区资源开发，水能资源开发，生态旅游资源开发等诸方面有发展，着力培植以农业为特色的生产基地。 　　3．大力推广应用科学技术，提高农业生产力水平。农民收入的增加，一靠政策，二靠科学。当前，推动农业经济发展的关键是靠科学技术手段的推广和应用。一是要由传统的经营方式向先进的科学管理方式过度。二是要由落后的操作方式向先进的科学技术过渡，把现有的科技成果转化为生产力，不断提高经营效益，切实扭转农业生产经济效益差、乡村工业技术水平低和管理粗放及竞争能力弱的局面。三是要以农业产品为突破口，向农业后领域拓展和延伸，发展高质量，高档次，高附加值的农产品产业链。四是要因地制宜积极推进农业生产集体化经营，把农村市场与城市市场连接起来，形成生产、加工、销售有机结合，从而推进农业向专业化、商