当代西方国家官僚制改革研究-行政管理专业论文.docx

内容摘要 20 世纪 70 年代末以来，西方国家掀起了市场化取向的官僚制改革浪潮，并 在 90 年代及以后的时间里仍然持续深化。这次官僚制改革的背景是全球化趋势、 公共管理面临的挑战和官僚制自身的缺陷而造成的困境。西方国家的官僚制改革 是在公共选择理论和管理主义理论等理论的指导下进行的。通过改革，西方国家 在一定程度上克服了官僚制弊病。但是，西方国家的官僚制改革还有很多的不成 熟的地方。本文试图通过对西方国家官僚制改革背景、理论基础、主要内容的分 析，探讨西方国家官僚制改革成功与失败的经验和教训，并揭示其对我国官僚制 改革的启示。 全文包括引言和正文，其中正文共分四个部分。 第一部分介绍当代西方国家官僚制改革的背景。阐明了由于经济的全球化、 政府财政困难引起的公共管理危机和官僚制自身的弊端等因素使西方国家走上 官僚制改革的道路。 第二部分介绍了西方国家官僚制改革的理论基础。西方国家官僚制改革的理 论基础包括公共选择理论、管理主义理论、委托代理理论和放松规制理论等。其 中公共选择理论和管理主义理论是改革的主导理论，对西方国家官僚制改革的影 响极其巨大，奠定西方国家官僚制改革的理论基石。 第三部分阐述了西方国家官僚制改革的主要内容。西方国家官僚制改革涉及 到官僚制的方方面面，不仅涉及官僚制自身的重建，而且涉及到官僚制和政治体 与官僚制和社会的关系改革。 第四部分通过对西方国家官僚制改革的分析，总结出其成功和不足之处，并 在此基础上，提出了我国官僚制改革的思路。西方官僚制改革的成功之处在于改 革在一定程度上突破了传统官僚制的模式，克服了传统官僚制的缺陷，提高了官 僚制的效率和官僚制的适应能力；缺点是官僚制改革并没有完全突破传统的官僚 制模式，官僚制仍然在公共部门发挥着重要作用，而且官僚制改革的很多重要措 施在运用的时候有很多缺陷。 关键词：西方国家；官僚制；改革与意义 ABSTRACT Since late seventies of 20th century, a bureaucratic reform which focused on marketing was developed in the western countries, and it is still going on ever since nineties of the last century. The backgrounds of the bureaucratic reform include the Globalization, the challenges faced with the public management and the difficulties faced with the bureaucracy itself. Public Choice and the New Managerialism are the theories which the bureaucratic reform mainly based on. The western countries have gained some success through the bureaucratic reform and in some degree the governments have become healthier than before. But it still has a long way to go for the countries that practice the bureaucratic reform, for the measures which the western countries adopted are not well enough to solve all difficulties faced with bureaucratic organizations. The dissertation aims at exploring the successes and the defects of the bureaucratic reform through analyzing the background of the reform, the theories which the bureaucratic reform based on and the main contents of the reform. At last, I give advice to the bureaucratic reform in our country. The whole dissertation include two parts, of which t