当前我国中小企业发展政府扶持政策研究-行政管理专业论文.docx

独 创 声 明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。 据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写 过的研究成果，也不包含为获得 （注：如没有其他需要特别声明的，本 栏可空）或其他教育机构的学位或证书使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做 的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名： 导师签字： 学 位 论 文 版 权 使 用 授 权 书 本学位论文作者完全了解 学校 有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国 家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权 学校 可 以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等 复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后适用本授权书） 学位论文作者签名： 导师签字： 签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日 目 录 中文摘要?????????????????????????????????1 Abstract??????????????????????????????????2 第 1 章 导 论??????????????????????????????4 1．1 选题的意义???????????????????????????????4 1．2 研究综述???????????????????????????????5 1．3 研究思路、方法及创新????????????????????????7 第 2 章 我国中小企业发展政府扶持政策的理论与现实依据???????????9 2．1 基本概念????????????????????????? ?????9 2．1．1 中小企业的内涵????????????????????????9 2．1．2 中小企业扶持政策的内涵????????????????????11 2．2 理论依据????????????????????????????????12 2．2．1 经济自由与政府干预理论???????????????????12 2．2．2 企业持续成长决定因素理论??????????????????14 2．3 现实依据??????????????????????????????15 2．3．1 中小企业的地位和作用需要加强政策扶持?????????????16 2．3．2 当前中小企业发展困境亟需加强政策扶持?????????????18 第 3 章 我国中小企业发展政府扶持政策及问题分析??????????????21 3．1 政府主要分管机构及机构职责?????????????????????21 3．1．1 发改委中小企业司???????????????????????21 3．1．2 工业和信息化部中小企业司???????????????????22 3．1．3 国税总局个体私营经济监督管理司????????????????22 3．1．4 农业部乡镇企业管理局?????????????????????22 3．1．5 中国中小企业协会???????????????????????22 3．2 政府主要扶持政策概述????????????????????????23 3．2．1 专项资金支持?????????????????????????23 3．2．2 税收优惠政策?????????????????????????24 3．2．3 促进中小企业融资担保体系建设?????????????????24 3．2．4 积极推进创业板上市??????????????????????25 3．3 政府扶持政策存在的问题???????????????????????27 3．3．1“国民待遇”没从根本上得到落实????????????????28 3．3．2 政府管理体制不顺???????????????????????28 3．3．3 融资难、渠道不畅???????????????????????29 3．3．4 社会服务体系远未建立?????????????????????30 第 4 章 当前我国中小企业发展政府扶持政策建议????????????????31 4．1 政府扶持政策的基本原则???????????????????????31 4．1．1 法律规范、政策引导的原则???????????