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城市化进程中加强基层电子党务建设研究 【 】随着各个方面的发展变化，城市化地区的基层党组织面临着 管理理念需要转变、管理方式需要调整、执政能力和管理水平需要提 升等挑战，这就需要基层党组织不断创新机制，改善管理方式，探索 基层党建的新模式。电子党务把先进科技与党的建设结合起来，以马 克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，在新形势下运用先进科技手段及现代信息技术，整合党的各种 资源，从而增强党的建设的效率性、民主性、科学性，是一种新型的 党建模式，是党建工作在新形势下发展的必然趋势。 ，供学习和研宄 使用， 和著作权归原 所有， 己 如果需耍分享， 请保留本段说明。 【关键词】城市化；基层；电子党务建设；党务信息化 一、基层电子党务的一般理论分析 （一）电子党务的内涵。明确电子党务的含义，是研宂和开展电 子党务建设工作的前提。目前，学术界普遍比较认同的观点是：“电子 党务就是党的各级组织及其工作人员，运用现代电子信息技术和公共 管理理论，为党务工作的各个层面提供信息技术支持，推进办公自动 化、流程信息化、管理网络化，为党员和党组织提供高效服务，从而 加强党的领导，推进党的建设，提高党的执政能力，实现党的奋斗目 标。” （二）电子党务的基本特点。电子党务的特点与网络的特点是紧 密相连的。网络具有开放性、交互性、虚拟性、丰富性、及时性、共 享性等特点，这些特点也在电子党务中有所体现。 电子党务主体具有交互性。电子党务网站上一般设有纪律监督 信箱、书记信箱、网络论坛等交流平台，党务工 和参与者可以在 网上平等、自由地沟通交流，建立起领导和党员、上级和下级的沟通 对话渠道，可以真实地将自己的意见表达给党组织，大大提高Y党员 参与党务工作的积极性，也促进了党务工 和党员的良性互动。 电子党务具有资源共享性。电子党务把党员信息、党务文件、 信息资源建立成数据库，使各相关部门之间能够相互查阅、调用。在 确保安全和保密的条件下，及时充实完善电子党务数据库，使电子党 务数据库得到最大限度的开发利用，更好地为党员民众服务。 电子党务工作的及时和便捷性。电子党务能够通过电了信息技 术及时、便捷地完成党务信息的发布、传递和反馈，打破了传统党务 信息自上而下的传递模式。在党务工作中，各级党组织和党务部门制 定相关的文件、政策、措施等会依据党员和民众反馈的意见和建议进 行调整，电子党务实际上使党务工 在发布信息的同时也接受反馈 信息，最大化地将信息反馈的及时性体现出来。与以往的报纸、座谈 会等传统工作方法相比，电子党务的及时便捷性是非常明显的。 电子党务内容的丰富性。网络环境的开放性决定了电子党务内 容的丰富性。电子党务凭借其大量的信息存储功能和复制功能，收藏 和传播丰富多彩的内容，满足了人们对党务信息的需求。但其内容的 丰富性也容易造成鱼龙混杂，特别是在关于网络方面的法律法规不健 全的情况下，一些别有用心的网民将虚假信息、不良信息传播到网络 中，造成了网络环境的污染。 （三）城市化进程中基层电子党务建设的基本内容。在城市化地 区发展基层电子党务，是完善基层党组织建设、提高党员素质、创新 党员管理方式、提升执政水平的有效措施。电子党务的基本内容包括 党员党组织信息系统、日常办公系统、决策信息系统等。一是构建党 员党组织信息系统，建立地区内所有党员党组织的信息库，与人口地 理信息库等通过公务网连接，进行大数据分析，及时掌握辖区内党员 的流动趋势和党组织的基本分布，有效??现基层党建工作的全覆盖。 二是构建円常办公系统，通常包括档案管理、公文管理、资源管理、 公共信息等方面，可以有效提高基层党组织的日常工作效率，比如， 通过公文的电子化，在各级党组织和各个部门之间的大量公文从起草 到发文、审阅、归档，都可以在党务平台上进行，不仅提高了公文的 处理效率，也节约了大量的办公成本。三是构建决策信息系统，与人 口信息库、地理资源信息库等实现资源共享，通过党务平台的门户网 站面向社会各界征求相关意见和建议，从备选方案中择优选择，有效 提高基层党组织的决策能力。 （四）城市化进程中加强基层电子党务建设的意义。在全面建成 小康社会的决胜阶段，中国的城市化进程也进入高速发展期。城市化 进程在推进地区经济和社会发展的过程中，使地区中的农民生活水平 和个人素质不断提高，但也出现了一系列的新问题和新挑战，其中最 突出的问题之一就是城市化地区的基层党建问题。随着经济形势和社 会结构等方面的变化，城市化地区的基层党组织在党的管理和组织建 设方面面临着组织建设完善、管理理念转变、管理方式调整、管理水 平提升等挑战，传统的党务工作方式己经不能适应形势的变化，这就 需要基层党组织不断探索基层党建的新模式。电子党务把先进科技与 党的建设结合起来，以马克思