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浅谈工程索赔作用 　　[摘要]索赔是维护双方合法利益的权利，这同合同条件中双方的合同责任一样，构成了严密的合同制约关系；索赔的性质属于一种经济补偿的行为，是承发包双方经常发生的管理业务，是双方合作的方式，而不是对立。这项工作的健康开展，对加强企业内部管理，提高企业素质；对学习掌握国际惯例，发展对外工程承包，促使我国企业的索赔和处理索赔工作能力达到国际先进水平；对保护企业合法权益，建立市场经济新秩序；对提高工程建设的效益，加快经济建设的发展，都具有非常重要的意义和作用。 　　[关键词]索赔；索赔作用；合同管理 　　 　　关于工程索赔的概念由来已久,从广义上来讲,索赔是指当事人在合同实施过程中,根据合同规定、法律及惯例,对并非由自己的过错,而是由合同对方造成的,况且实际发生了损失,向对方提出给予补偿的要求。对施工合同的双方来讲，索赔是维护双方合法利益的权利，这同合同条件中双方的合同责任一样，构成了严密的合同制约关系。可见，索赔是一种正常的商业行为，它并非无中生有，而是索赔方以保障和争取自己在合同和法律范围内合法权益的一种工具。但在计划经济和旧的建筑工程管理体制以及传统观念的影响下，存在不想（也不敢）索赔的现象：一是承发包双方对工程索赔的认识不够全面；二是指导思想不明确，认为这是一种不良行为，是乘人之危；三是基于面子或为了承揽后续工程等原因不敢提出索赔；四是不知如何进行索赔，要