陆上风电（光伏发电）项目 - 中国华电集团有限公司河南公司.docVIP

— PAGE 1 — 中国华电集团公司陆上风电（光伏发电） 项目前期工作管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为规范和指导中国华电集团公司（以下简称“集团公司”）陆上风电（光伏发电）项目前期工作，结合国家法规、行业标准和集团公司实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于集团公司系统内拟控股投资建设的境内常规陆上风电（光伏发电）项目。以下“风电项目”、“风电场”均指陆上风电。 第三条 陆上风电（光伏发电）项目前期工作按设计、内部决策、外部报批三条主线开展工作。设计工作包括宏观选址、测风（光）及资源评估、预可行性研究（以下简称“预可研”）和可行性研究（以下简称“可研”）；内部决策包括发起备案、立项备案、开工审核备案；外部报批包括国家核准计划报批和项目核准报批。 第四条 前期工作具体流程依次为：宏观选址、发起备案、测风（光）及资源评估、国家核准计划报批/（预）可研、立项备案、项目核准报批、开工审核备案。 第五条 为充分发挥项目规模效益，根据国家关于陆上风电（光伏发电）项目审批政策和集团公司有关要求，新建项目原则上按照规划容量开展前期工作。 第六条 陆上风电（光伏发电）项目前期工作实行年度计划管理。各单位应按照集团公司下达的项目年度前期工作计划开展工作。 第七条 陆上风电（光伏发电）项目前期工作应以集团公司发展战略和规划为统领，树立前期工作为基建、生产、经营服务的意识，不断加强技术创新和设计优化，积极储备优质资源，做到合理规划、科学决策、计划管理，全面提升项目竞争力。 第二章 设计各阶段工作内容 第八条 集团公司陆上风电（光伏发电）项目前期阶段的设计管理按宏观选址、资源测量及评估、预可研、可研等阶段进行。陆上风电在无特殊要求时，可将预可研、可研等设计工作合并开展。所选择的设计单位应具有新能源类专业甲级设计资质，且所设计的同类项目原则上有3个以上已投产。 第九条 宏观选址 宏观选址是利用现有风（光）能资源普查成果，结合当地经济和能源发展规划、土地利用规划和气象观测数据等资料，开展的项目选址及开发规划工作。其主要工作内容包括： （一）对候选场址的资源、并网条件、交通运输、地质条件、环境影响等因素进行比较研究，初步拟定项目场址和开发次序。 （二）场址区域要避开相关自然保护区、地面文物、地下矿藏、军事设施等，尽量减少耕地、林地、牧场等的占用。 第十条 资源测量及评估 资源测量和评估是陆上风电（光伏发电）项目相关设计工作开展前的基础性工作。主要工作内容包括： （一）根据气象数据和相关资料初步判断场址开发建设条件后，向县级以上的政府能源主管部门提出申请，按照气象观测管理要求委托有资质的单位开展测风（光）工作。 （二）对于获取的同区域现有风（光）数据，应做好判断分析，视情况决定是否需要增加测风塔（测光仪）进行验证和补充。 （三）测风（光）满一年后编制风（光）资源评估报告，二级单位组织评价风（光）资源开发条件。 （四）评估工作完成后，对具备条件的风电场，要综合考虑社会经济、自然环境、开发条件、市场前景等，初步确定选址范围、规划规模及分期开发方案，并进入预可研阶段。 第十一条 预可行性研究 预可行性研究除需提前开展的资源测量和评估外，还包括工程地质勘察、工程规模与布置、工程投资估算和初步经济评价等工作，初步研究风电场（光伏电站）建设的可行性，并初步确定建设方案，编制项目预可行性研究报告等。主要工作内容包括： （一）授权二级单位参照《中国华电集团公司前期咨询服务招标管理办法（A版）》（中国华电规制〔2010〕1431号）和《中国华电集团公司招标管理办法（B版）》（中国华电工物制〔2013〕2号）确定预可研报告编制单位。 （二）预可研工作按照地方政策及相关行业规定开展工作。预可研报告的内容和深度应满足《风电场预可行性研究报告编制办法》（发改能源〔2003〕1403号）的规定和要求。报告中应进一步明确拟开发场址的总体规模和开发时序，初步论证项目建设的必要性、可行性和经济性。其中重点说明资源情况、工程地质、交通运输、并网接入等开发条件，并对与规划的符合性、占用土地的合法性、环境影响的合理性等方面进行排查，确保项目建设依法合规，具备开发建设条件和经济效益。 按照部分省（自治区、直辖市）发改委（能源局）的相关规定，不需要编制预可研报告的项目，可直接开展可研工作。 第十二条 可行性研究 可行性研究是开展工程地质评价、装机方案论证与布置、电气与消防设计、土建工程设计、土地征用、施工组织设计、工程管理设计、劳动安全与工业卫生设计、环境保护及水土保持设计、设计概算及经济评价等工作，研究风电场（光伏电站）建设的可行性，并确定风电场（光伏电站）的建设方案，编制可行性研究报告，作为项目核准的基础。主要工作内容包括： （一）可研报告及专题报告委