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环境正义正解一个形而下探究途径 　　[摘 要]环境正义一词近来相当流行。就在人们朗朗上口地主张要追求环境正义之际，大家对这个词所指为何，却一直没有共识。每当有环境正义议题出现时，议题周边总是不乏各路诠释者，他们常强调自己对该词的诠释权，并把自身的解释当成某种通说、甚至是“正解”。本文认为，环境正义是个典型的“具有根本争议的概念”。为避免纯粹概念上的争辩，本文主张采取一种形而下的策略，通过实作的讨论来与理论对话。 　　[关键词]环境正义；环境种族主义；社会建构论；具有根本争议的概念 　　[中图分类号]B82-058 [文献标识码]A [文章编号]1674-6848（2012）01-0080-12 　　[作者简介]黄之栋（1977―），男，台湾人，英国爱丁堡大学社会与政治学院博士，台湾空中大学公共行政学系约聘助理教授，主要从事环境理论与左翼思想研究。黄瑞祺（1954―），男，台湾台北人，英国剑桥大学国王学院社会暨政治学系博士，台湾“中央研究院”欧美研究所研究员，主要从事欧美社会政治理论、马克思主义、生态社会学以及全球化研究。（台北 11529） 　　 　　Title: Environmental Justice as an Essentially Contested Concept: A Down-to-earth Approach 　　Authors: Huang Zhidong Huang Ruiqi 　　Abstract: The concept of environmental justice (EJ) has proven to be ever-popular in recent years. However, while more people claim to support this idea, there are deep and persistent problems in its gist. In most cases, there is a variety of meanings employed for EJ in an argument and it seems that these different meanings are often used as a rhetorical tool to fight against each other. It is argued in this paper that EJ epitomizes the spirit of the so-called “essentially contested concept”. Thus, it is simply not sufficient enough to discuss EJ only theoretically but without looking into what it means in practice. We argue that future research requires a down-to-earth approach. 　　Key words: environmental justice; environmental racism; social constructionism; essentially contested concept 　　 　　一、引言 　　三十多年前，美国黑人小区首次喊出追求环境正义的理念。在他们的疾呼与奔走下，这个词很快就成为广为流传的标语，并为世人所延用，①而这股环境正义浪潮也成为继民权运动之后最成功的社会运动典范之一。一时之间，不管是美国政府还是民间，都出现一股对环境正义的强烈企盼。克林顿政府所公布的12898号行政命令，正式标示环境正义运动从街头走入庙堂，化作具体的制度。①就在环境正义运动树立旗帜、也站稳自己的草根环境运动脚步后，这个撼动人心的理念迅速在世界各地回响，各国政府与民间纷纷开始把环境正义的理念纳入政策与说帖之中。不管是美洲②、欧洲③还是亚洲④，各国无不掀起一阵环境正义的浪潮。 　　在这场席卷全球的环境正义风潮中，台湾地区非但没有缺席，这个概念还快速深入民心。我们几乎可以说：在众多环境正义继受地中，台湾大概是最热衷此道的地区了。从早期的反核运动，到非核家园理念的政策化，再到近期莫拉克台风灾后重建与中科三期停工争议等，环境正义一词几乎无役不与，成为环保人士以及政府各单位反复称颂的词汇。结果，一个有趣的现象出现了：面对同一项议题，不管是政府还是民间，甚或是立场各异的各方人士，全都标举他们追求环境正义企图；但与此同时，这些同声齐唱正义的仁人志士，却也或明或暗地斥责对方没有正确认识到环境正义的真义。既然环境正义是所有人的答案，