当前环境行政监管不力的法治化对策探究-法学专业论文.docx

万方数据 万方数据 烟台大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重声明： 所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成 果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品或成 果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由 本人承担。 论文作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文使用授权说明 本人完全了解烟台大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，即：按照学校要求提交学位 论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务； 学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文；在不以赢利为目的的前提下，学校可 以公布论文的部分或全部内容。（保密论文在解密后遵守此规定） 论文作者签名： 导师签名： 日期： 年 月 日 摘 要 环境行政监管是一种行政监管在环境领域内的具体运用。随着社会经济的发展， 环境问题日益严峻，加之政府监管不到位，使环境问题更是雪上加霜。相关监管法律 法规的缺失、地方保护主义的盛行、政绩考核机制不合理、执法手段的乏力等等，无 不阻碍了环境行政监管的实施。有鉴于此，必须完善环境保护行政许可制度、创新环 境影响评价制度、改革环境信息沟通制度，确保环境行政监管能够落到实处，实现经 济与环境的协调发展。 全文共分为三个部分，对环境行政监管在现实中遇到的常见问题进行了深入研究， 并提出了一些完善建议。 第一章，环境行政监管的概况。首先，该章介绍了我国环境行政监管体制的产生过 程以及环境行政监管体制的发展历程，还有我国现行环境行政监管体制的构成状况， 以及各个环境行政监管部门的职权配置不合理；其次，分析了环境行政监管体制的法 理依据，环境行政监管的法律法规，政府参与环境行政监管的合理性、合法性，公民 的环境权，政府在环境行政监管中的权力与义务。 第二章，当前我国环境行政监管不到位的实证研究。首先介绍了我国现行环境行政 监管不力的表现形式，例如法律法规的缺失，法律法规执行不力，地方政府的地方保 护注意以及政府部门之间的职能配置不合理等等；其次分析了环境行政监管不力的原 因，例如政绩考核机制不合理，环保观念淡薄，环境执法机制不健全，环境行政处罚 手段不足等等；再次通过德清血铅超标事件和自然保护区违法事件这两个典型案例来 具体分析环境行政监管在我国环境监管中的表现。 第三章，提出了环境行政监管不力的具体解决措施。介绍了环境保护行政许可制度、 环境行政诉讼制度。环境影响评价制度环境信息公开制度的概况以及进一步完善这些 制度的措施。 关键词：环境；行政监管；行政职权；利益权衡 Abstract Environmental administrative supervision is a specific application of administrative supervision in the field of environment . With the development of society and economy, increasingly severe environmental problems , coupled with government regulation is not in place , so that environmental problems even worse. Lack of regulatory laws and regulations, the prevalence of local protectionism performance evaluation mechanism unreasonable weak enforcement means , etc. , are all hindered the implementation of environmental administrative supervision . In view of this , we must improve the environmental protection administrative licensing system , innovative environmental impact assessment system , the reform of environmental information communication system to ensure that the regulatory environment administration can implement to achieve the coordinated de