当代中国政府政策执行能力问题研究行政管理专业论文.docx

- - III - countermeasures. The full text is divided into three parts, one government capacity of policy implementation theory analysis. In addition also includes international on improving government capacity of policy implementation the beneficial exploration and experience. the contemporary Chinese government capacity of policy implementation situation. Including the Chinese government capacity of policy implementation of the overall analysis, our country government policy implementation problems analysis, the policy of our government executive ability is low reason analysis. Three, raise our country government capacity of policy implementation suggestion. Put forward the construction of new administrative culture with Chinese characteristics, to strengthen the government policy implementation theory construction and system construction, foster the subject of policy execution ability and quality, how to use the Internet to promote our country government capacity of policy implementation. Key words: government capacity ， policy implementation ， status ， Promotion suggestions 目 录 中文摘要 I 英文摘要 II 引 言 1 （一）研究背景 1 （二）研究意义 1 1.理论意义 1 2.现实意义 1 (三)国内外研究现状2 1.国外研究现状 2 2.国内研究现状 2 （四）研究方法 2 1.文献研究法 2 2.比较研究法 3 一、政府政策执行能力的理论分析4 （一）政府政策执行能力及相关概念 4 1.政府政策的含义 4 2.政府政策执行的含义5 3.对政府政策执行能力的定义 5 （二）政府政策执行能力的地位与作用 7 1.政府政策执行能力如何决定政策目标能否实现 8 2.政策制定的质量需要通过政府政策执行能力进行检验 8 3.制定后继政策需要强大的政府政策执行能力作保障8 （三）评估政府政策执行能力的标准 9 1.前人提出的政府政策执行能力的评估标准 9 2.本文提出的评价政府政策执行能力的标准 9 （四）国际上对提升政府政策执行能力的有益探索和经验积累 10 1.发展中国家“贯彻危机”给我们的启示 10 2.“东亚奇迹”出现的深层次原因借鉴10 3.英国政府“执行局化”改革经验 11 (五)影响政府政策执行能力的理论因素分析 12 1.政策制定过程中对政策执行能力的影响因素 12 2.政策执行过程中存在的影响政策执行能力的因素 12 3.政策执行的外部环境中存在的影响因素 14 二、当代中国政府政策执行能力的现状 16 （一）政府政策执行能力的总体概况 16 1.我国政府政策执行能力总体上效率低下 16 2.历次政府机构改革对提高政策执行能力收效甚微 16 （二）政府政策执行过程中存在的问题 17 1.不良执行 17 3.政府政策执行主体滥用政策执行资源19 （三）政府政策执行能力低下的原因分析19 1.行政管理体制不完善导致部门职能界定模糊 19 2.政府机构受部门利益驱使造成政策执行阻力重重 20 3.政府政策质量偏低对政策执行能力的限制 20 4.政府政策执行监控机制不健全对政策执行能