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科学减灾３０％投入　１００％民生 　　我国是一个灾害频发的国家。2006年发布的《国家防震减灾规划（2006―2020）》中指出，我国是世界上地震活动和地震灾害最严重的国家之一。我国占全球陆地面积的7%，但20世纪全球陆地面积的35%的7.0级以上的地震发生在我国；20世纪全球因地震死亡120万人，我国占59万人，居全球之首。我国的西南地区是频发地震的重要区域。身处西南的汶川大地震造成的巨大损失是我国在改革开放后的一次重大的自然灾害事件。这次地震灾害，更深程度的引发了我国在防减救灾过程中存在问题和局限的深入思考，更是对人生命底的谨慎思索。为此我们在2008年末，时值北京冬季难得的明媚晴日，我们怀着复杂的心情来到了中国地震局地球物理研究所的家属院，以反省的姿态走访了我国工程地震学的开创者胡聿贤院士。 　　 　　 　　 国家投入20%―30%的可能 　　 　　 中国科技财富：胡老，您好！5?12汶川大地震已经过去了七个多月了。2008年已经到了尽头，我们总会在这样的特殊时刻回想起那么多不堪的过去，特别是这样一种伤怀的情绪，恐怕是要在我们心中留下长久的印象和伤痛了？ 　　 　　 胡院士：是的。对此，我们应该对那些离开的人表示深切的悼念。虽然我们生者只能这样，但那也是我们唯一的心愿了，剩下的还是我们生者的努力了。特别是我们的地震科学的发展需要在长期坚持的道路上继续前进。我还记得“5?12”的震声。1976年唐山地震我就感受过这样的震声，我亲自去唐山考察过。现在想来，都有三十多年了。他们一样都是惨痛的，这种痛是我们应该永远铭记的。 　　 　　 中国科技财富：那么回过头来讲，我们在灾害预防方面需要做些什么呢？从国家的角度讲，您觉得我们在救灾的体系上有哪些事情是应该得到解决的？有没有可行性的一些措施应该由政府来实施的？ 　　 　　 胡院士：在这个问题上，我觉得最实际的问题就是把我们每个人的房子造得好一些。可是，在这个问题上，人却是又局限的。你说地震的问题的话，像这样的事情，可能是50年，100年，1000年，谁还会去投入，国家给你的钱，你会去把房子造的更坚实一些，有些人连房子都没有？连住的地方、吃饭的问题才刚解决，谁还会去做一些遥远的事情。如果说是，那么国家给你投钱，可是现在它没钱。我们不比美国富，人家是富有的。我们不行，我们没法给大众提供更多。在像这样的情况下，国家如能针对性的给民众的房屋提供20%―30的补贴，在像遇到地震这样的灾难的时候， 可以说可以减少很多的损失。我们知道，像地震的灾害，本身的灾难并不大，关键是地震引发的此生灾害，比如房子的倒塌、火灾、社会骚乱等等，很大程度就是房子的问题，所以我们把房子修得再坚固是可以减少很多损失的。我就一直提倡这个观点。这也是我做工程地震研究的最直接的感受。 　　 　　 中国科技财富：20%―30%的概念其实也是大部头的，我们的财力在现在的情况下应该还是能够承担的，关键的是民众的选择？ 　　 　　 胡院士：对，是这样的。我们的政府在很多问题上有自己长远、全局性的考虑的。现实的情况，特别是经济情况的虚实是根本的。我们在有些事情上的做法都是受制于经济情况的。世界上的每个国家都是。我们也一样。国家富不富裕，关键是民众富不富裕。只有民众的财力到了一定的水平上，我们的很多问题就迎刃而解，虽然也会有新的矛盾，可是我们完全可以比前路走得更远。 　　 　　 中国科技财富：是的。日本，我们都知道它是一个多地震的国度。他们的经济实力是强的，在防灾问题上，他们就做得很具体。比如，在一些公司、学校等等在办公桌下面就备有一个盒子，就是专门针对突发地震的情况预备的个人应急设备。 　　 　　 　　 胡院士：是这样的。这和日本的国家实际是根本相连的。他们以往的经历中不断的总结下来的。日本政府是在为民考虑，不管是哪个国家的政府，他都应该为民众考虑得更多一些。 　　 　　 中国科技财富：据了解，发达国家对使用节能灯具给予财政补贴。如美国《能源法》规定，用户购买安装节能灯，75％费用由政府先行垫付。令人欣喜地看到，我国已开始与国际惯例接轨。推广节能照明作为国家一项能源战略，还需要相应的政策、法规配套。这是一个很好的例子，但是我们的财力物力决定了我们应该是可以做这样的事情的。因为我们看到在我们国家某些地区开始这样做了。那么换个角度，在防灾事业面前，我们的国家是否真能把这20%―30%的补贴用于这项防灾事业上呢？ 　　 　　 胡院士：这是一个难以的定论的问题。为什么？首先是国家的实力，我刚才说过的，重要的是人民的富裕。其二，人们是否愿意把钱用在一个在很多人眼里是杞人忧天的事情上。宁可去做点别的，也不愿意拿这些去做一些飘渺的事情。所以，在防灾的问题上，我们要做的事情恐怕是有限的。人民的生命