准格尔旗农畜产品生产流通问题对策研究报告.docVIP

- PAGE .-- 准格尔旗农畜产品流通问题对策研究 [摘 要]：搞活农产品流通是农业产业化的基本内涵，是促生产、增效益、出名牌的根本途径，是发展农业产业化的关键,是带动农村产业走向专业化、规模化、现代化的牵动点，也是准格尔旗实现农牧业产业化的切入点。为此，有必要对农产品流通的的重要性进行再认识,。当前，准格尔旗在农牧业产业化方面与发达地区相比有较大差距，主要在于各级政府和生产经营者没有把农产品流通放在重要位置，重生产轻流通，因而导致农牧业主导产业发展缓慢，不能及时迈上产业化经营的轨道。因此，应紧紧抓住农产品流通这个切入点，找准全旗农畜产品流通方面存在的问题，然后针对问题从批发市场的建立、农产品的加工、信息网络的建立、市场主体的培育、政府的宏观调控、交易方式的创新等方面不断探索新的发展思路，因势利导，尽快促进主导产业上规模，上档次。 关键词：农产品 流通 产业化 农产品市场 流通主体 信息化 1.对农畜产品流通重要性的再认识 农业产业化经营，是我国农业走向现代化的必由之路。改革开放以来，准格尔旗农业和农村经济取得长足的发展，但与发达地区相比差距仍比较大，特别是在农业产业化经营方面差距更大。尽管我们的主导产业早已确定，并具有一定的规模，但始终未能跳出自然经济的圈子。根本在于政府和生产经营者没有把农产品流通放在重要位置，重生产轻流通，导致农畜产品销售不畅，造成主产业发展缓慢，不能及时迈上产业化经营的轨道。 1.1搞活农产品流通是实现农牧业产业化的根本要求 以市场为导向，以效益为中心，以科技为支撑，围绕主导产业，优化组合各种生产要素，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，集种养加、产供销于一体的经济管理体制和运行机制。这是农业产业化的基本涵义。“以市场为导向、以效益为中心”，这是经济规律的基本要求，也是农业产业化的核心。我们知道，市场靠生产来支撑，特别要依靠规模生产来支撑；而生产要靠经济效益来驱动，特别是规模生产更需经济效益来驱动；效益则需要通过市场流通来实现。由此可见，市场流通是实现经济效益的关键环节，也是农业产业化的根本保证。众所周知，在社会总生产过程中，流通是联结生产与消费的中间环节，是商品生产存在和发展的前提条件。它对社会扩大再生产的速度、比例、结构；对分配的数量和结构；对消费的规模大小都起着决定性的作用。在不发达的商品经济条件下，生产决定着流通、分配和消费；而在发达的商品经济条件下，流通则决定着再生产、制约和影响着分配与消费。前些年准旗发展奶牛业的失败，实施蔬菜瓜果基地战略进展缓慢的实践一再证明，其失误就在于只抓了生产、抓了规模，而忽视了流通。结果是生产没搞好，规模也没有形成。外地的经验、自己的教训都表明，带动农村产业走向专业化、规模化、现代化发展的牵动点是流通、是销售，抓住了农产品流通这个关键，就抓住了发展农业产业化的主动权。只有农畜产品有了销路、有了市场、才会有效益；有了效益就有了生产积极性；有了生产积极性、就会很快形成规模、形成基地；有了规模就产生了竞争；有了竞争就有了质量；有了质量就会上档次、出名牌，有了品牌就会增加和扩大产地的知名度；有了知名度就会带动产地流通；流通扩大又可促进生产。因此，抓流通是促生产、增效益、出名牌的根本途径。 1.2搞活农畜产品流通是准格尔旗发展农牧业产业化的关键 确立主导产业，培育产业基地是农牧业产业化的基础，搞活主导产品流通是农业产业化的关键。只有主导产品的流通畅顺，使农民的利益得以实现，才能激发他们的生产积极性，才能促进基地建设，形成规模化生产，保证主导产品的批量均衡供应，提高市场占有率。 近年来，准格尔旗先后确定的奶牛、肉羊、蘑菇、蔬菜等主导产业，是符合实际的、是可行的。但是，多年来没有形成规模、 形成基地，有的甚至大起大落。主要原因不是产业确定失误，更不是生产过剩，而是忽视了流通，产品缺乏外地市场。这是各级政府和农畜产品生产经营者没有大力宣传和推销自己的产品，忽视了建立外地销售网点，更没有打出自己的品牌。比如准格尔旗的小杂粮，由于其特殊的地理位置、昼夜温差大，光照充足，无污染的自然环境、生产的小杂粮含糖量高、口感极好，营养丰富，属绿色食品，具有很强的自然优势和竞争力，市场前景相当可观。但准旗每年生产的小杂粮多以农户自食或作为饲料消耗而没有进入外地市场，效益低下，由此造成了当地农民对小杂粮生产的积极性降低。使生产绐终上不了规模，形不成基地，无法进入产业化经营。由此，销售自己的产品、利用优势创自己的品牌，占领外地市场是摆在准格尔旗人民和各级政府面前的一件大事，也是全旗农牧业能否迅速进入产业化经营轨道的关键。 1.3搞活农产品流通是准格尔旗实现农牧业